MİHDER | Mahalli İdarelere Hizmet Derneği | Soru Cevap Platformu - 8- İhale için yeni soru ve cevaplar

Cevaplandı: ATM YERLERİ KİRALANMASINI MECLİS KARARINA İSTİNADEN YAPILMASI HK.

Fri, 06 Mar 2026 20:35:04 +0000

Sayın abonemiz,

Alternatif görüşünüze katılıyoruz. Belediye Meclisinden tarife düzenlenmek suretiyle ATM lerin belirlenecek ücret mukabilinde tahsis edilmesinin mümkün olabileceği ve protokol çerçevesinde ücret tahsilatının aylık, yıllık idarenin uygun göreceği şekilde yapılabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2886 DİK Kiralama İhalesinde Muhammen Bedel Belirlenmesinde Uygulanacak Usul Ne Olmalıdır.

Mon, 09 Feb 2026 09:18:34 +0000

Sayın abonemiz,

2886 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine göre ihalelerde bedel tahmini ile ilgili olarak madde hükmünde aynen tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir. denilmektedir.

Hazırlanacak ihale dosyasının önceki ihale dosyası ve sözleşmesi ile ilgisi bulunmadığından her işlem kendisine özgü mecrada işlemektedir. Günün koşullarına ve bedel tahmini yapılmasında objektif koşullar, emsal değerler, her türlü fiyat araştırması yapılarak oluşturulacak muhammen bedelin önceki bedelle ilişkilendirilmeksizin takdir komisyonunca belirlenebileceği görüşündeyiz.

Ancak, yapım işlerinde bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak ilgili dairelerce tespit edilmiş birim fiyatları varsa, bunlar uygulanır.

Cevaplandı: Saygılarım iyi Günler... Mülkiyeti belediyemize ait iş yerlerini 2886 Sayılı DİK'nun 45'nci Maddesine göre ihale ediyoruz.

Fri, 23 Jan 2026 20:05:02 +0000

Sayın abonemiz,

190 sayılı Gelir Vergisinin 70 inci maddesinde Gayrimenkul sermaye iradının tarifi: Madde 70 – Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:

1. Arazi, bina (Döşeli olarak kiraya verilenlerde döşeme için alınan kira bedelleri dahildir.), maden suları, menba suları, madenler, taş ocakları, kum ve çakıl istihsal yerleri, tuğla ve kiremit harmanları, tuzlalar ve bunların mütemmim cüzileri ve teferruatı;

2. Voli mahalleri ve dalyanlar;

3. Gayrimenkullerin, ayrı olarak kiraya verilen, mütemmim cüzileri ve teferruatı ile bilümum tesisatı, demirbaş eşyası ve döşemeleri;

4. Gayrimenkul olarak tescil edilen haklar;

5. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları, ihtira beratı (İhtira beratının mucitleri veya kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır.), alameti farika, marka, ticaret unvanı, her türlü teknik resim, desen, model, plan ile sinema ve televizyon filmleri, ses ve görüntü bantları, sanayi ve ticaret ve bilim alanlarında elde edilmiş bir tecrübeye ait bilgilerle gizli bir formül veya bir imalat usulü üzerindeki kullanma hakkı veya kullanma imtiyazı gibi haklar (Bu hakların kullanılması için gerekli malzeme ve teçhizat bedelleri de gayrimenkul sermaye iradı sayılır.);

6. (Değişik: 19/2/1963-202/35 md.) Telif hakları (Bu hakların, müellifleri veya bunların kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır.);

7. (Değişik: 19/2/1963-202/35 md.) Gemi ve gemi payları (Motorlu olup olmadıklarına ve tonilatolarına bakılmaz) ile bilümum motorlu tahmil ve tahliye vasıtaları;

8. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Motorlu nakil ve cer vasıtaları, her türlü motorlu araç, makine ve tesisat ile bunların eklentileri. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Yukarıda yazılı mallar ve haklar ticari veya zirai bir işletmeye dahil bulunduğu takdirde bunların iratları ticari veya zirai kazancın tespitine müteallik hükümlere göre hesaplanır. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Tüccarlara ait olsa dahi, işletmeye dahil bulunmayan gayrimenkullerle haklar hakkında bu bölümdeki hükümler uygulanır. (Değişik: 24/12/1980-2361/49 md.) Vakfın gelirinden hizmet karşılığı olmayarak alnan hisseler ile zirai faaliyete bilfiil iştirak etmeksizin sadece üründen pay alan arazi sahiplerinin gelirleri bu kanunun uygulanmasında gayrimenkul sermaye iradı addolunur. Denilmektedir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1 inci maddesinde Verginin konusunu teşkil eden işlemler sayılmıştır.

Türkiye'de yapılan aşağıdaki işlemler katma değer vergisine tabidir:

1. Ticarî, sınaî, ziraî faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler,

2. Her türlü mal ve hizmet ithalatı,

3. Diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler:

a) Posta, telefon, telgraf, teleks ve bunlara benzer hizmetler ile radyo ve televizyon hizmetleri,

b) Her türlü şans ve talih oyunlarının tertiplenmesi ve oynanması,

c) Profesyonel sanatçıların yer aldığı gösteriler ve konserler ile profesyonel sporcuların katıldığı sportif faaliyetler, maçlar, yarışlar ve yarışmalar tertiplenmesi, gösterilmesi,

d) Müzayede mahallerinde ve gümrük depolarında yapılan satışlar ile 10/2/2005 tarihli ve 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanununa göre düzenlenen ürün senetlerinin, senedin temsil ettiği ürünü depodan çekecek olanlara teslimi,

e) Boru hattı ile hampetrol, gaz ve bunların ürünlerinin taşınmaları,

f) Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri,

g) Genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere, üniversitelere, dernek ve vakıflara, her türlü mesleki kuruluşlara ait veya tabi olan veyahut bunlar tarafından kurulan veya işletilen müesseseler ile döner sermayeli kuruluşların veya bunlara ait veya tabi diğer müesseselerin ticarî, sınaî, ziraî ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetleri,

h) Rekabet eşitsizliğini gidermek maksadıyla isteğe bağlı mükellefiyetler suretiyle vergilendirilecek teslim ve hizmetler.

Ticarî, sınaî, zirai faaliyet ile serbest meslek faaliyetinin devamlılığı, kapsamı ve niteliği Gelir Vergisi Kanunu hükümlerine göre; Gelir Vergisi Kanununda açıklık bulunmadığı hallerde, Türk Ticaret Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre tayin ve tespit edilir.

Bu faaliyetlerin kanunların veya resmî makamların gösterdiği gerek üzerine yapılması, bunları yapanların hukuki statü ve kişilikleri, Türk tabiyetinde bulunup bulunmamaları, ikametgah veya işyerlerinin yahut kanunî merkez veya iş merkezlerinin Türkiye'de olup olmaması işlemlerin mahiyetini değiştirmez ve vergilendirmeye mani teşkil etmez.

İthalatın kamu sektörü, özel sektör veya herhangi bir gerçek veya tüzelkişi tarafından yapılması veya herhangi bir şekil ve surette gerçekleştirilmesi, özellik taşıması vergilendirmeye tesir etmez.

Yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, mülkiyeti belediyeye ait kiralanan taşınmazların kira bedeli üzerinden KDV alınması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Sayın Hocam kolay gelsin öncelikle tşk ederim sorum ektedir.

Fri, 12 Dec 2025 18:22:44 +0000

Sayın abonemiz,

Zabıta müdürlüğü olarak yıl içerisinde bütçenizdeki ödeneği kullanma yetkiniz olup yapılacak harcamalarda harcama yetkilisi belediye zabıta müdürü, gerçekleştirme görevlisi harcama yetkilisi sıfatıyla zabıta memurunun görevlendireceği kişi eliyle mal ve hizmet alımı ile yapım işlerini ödenek miktarını geçmeyecek şekilde kullanabilirsiniz.

Ancak belediyenin ortak kullanımı için mal ve hizmet alma yetki ve sorumluluğunu destek hizmetleri müdürlüğü kullanabilmektedir.

Zabıta müdürlüğü olarak belediyenin ihtiyacı olan bilgisayar, kırtasiye, demirbaş vb. alımları yapmanıza yasal bir imkan bulunmayıp aksine bir işlemin mali disiplin ve bütçenin temel ilkelerine aykırılık teşkil edeceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediye taşınmazlarının kiralama işi ihalelerinde 5 yılı geçen işlerin kiralarının güncellenmesi arabuluculuk süreci hakkında

Tue, 02 Dec 2025 09:36:19 +0000

Sayın abonemiz,

3 yılı aşkın süreyle kiralama işinde öncelikle belediye meclisinden karar alınması gereklidir. İhale iş ve işlemlerinde ihale yapma karar alma yetkisi ihale komisyonu sıfatıyla belediye encümenine ait bulunmaktadır. 5 yıllığına Kiralanan yerin kira süresinin uzatılmasına yasal imkan bulunmamaktadır. 5 yılı aşkın süreli kiralama yapılmış ise takip eden yıllarda kira bedelinin ne şekilde güncelleneceğinin kira sözleşmesinde hüküm altına alınması gerekmektedir. Kira sözleşmesine aykırı veya kira sözleşmesinde bulunmayan hususlarda işlem yapılmasına imkan bulunmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Uygulama İmar Planında Belediye Hizmet Alanında yer alan arsanın belediye tarafından 2886 sayılı kanun uyarınca ihale edilmesi yoluyla açık otopark olarak kiralanması mümkün müdür?

Tue, 04 Nov 2025 08:33:21 +0000

Sayın abonemiz,

2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Uygulama Yönetmeliği ile Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri uyarınca Kamusal alan veya kamuya tahsisli alan olarak ayrılan belediye taşınmazlarının İmar planı değişikliği yapılmaksızın her ne suretle olursa olsun kiralanması, tahsisi veya satışının mümkün olmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Hocam vereceğini cevap için şimdiden teşekkür ederim.

Tue, 04 Nov 2025 08:29:57 +0000

Sayın abonemiz,

Belediye meclisinden karar alınması durumunda yıllara sari yani ertesi yıla yaygın yüklenme şeklinde ihale yapılması mümkün bulunmaktadır. Aksi takdirde 2025 yılına ait ihalenin ihale işlem sürecinin 2026 yılına sarkması durumunda ertesi yıla yaygın yüklenme yapılmasının mümkün olamayacağı dolayısıyla ihalenin iptal edilerek 2026 yılına ait yeni bir ihale sürecinin başlatılması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediyemize ait araç satışı hakkında sorumun detayı açıklama kısmındadır?

Fri, 27 Jun 2025 08:49:33 +0000

Sayın abonemiz,

Kullanım özelliği bulunmayan, ihtiyaç fazlası araç gereç ve taşıtlar, ekonomik ömrünü doldurmuş araç gereç ve taşıtların Taşınır Mal Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde kayıttan düşümü yapıldıktan sonra İdarenizde kullanımı düşünülmeyen ve ihtiyaç fazlası olduğu değerlendirilen araç gereçlerin ihtiyacı bulunan diğer kurum ve kuruluşlara devri yapılabileceği gibi MKE' kurumuna devri zorunludur.

Cevaplandı: 2886/35.a ile ihaleye çıkan taşınmazın satışında muhammen bedelinde indirim yapılması.

Fri, 14 Mar 2025 22:08:48 +0000

Sayın abonemiz,

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35/a maddesi gereğince kapalı teklif usulü ile belediyenize ait taşınmazın satışı ihalesine katılımcı olmadığı, bu nedenle ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

Belediyeniz görüşünde fiyatın yüksek belirlendiği ve bu nedenle katılımcı olmadığı dolayısıyla taşınmazın satılamadığı yönündeki beyanınızla yeniden ihaleye çıkılması durumunda;

Oluşturulan kıymet takdir komisyonunun önceki ihale muhammen bedeline bağlı kalınmaksızın önceki muhammen bedelin altında, yeniden muhammen bedel belirleyebileceği, belirlenecek muhammen bedelin önceki ihale işlem dosyası ile ilişkilendirilemeyeceği, dolayısıyla daha düşük bedel belirlenmek suretiyle yeniden ihaleye çıkılmasına mevzuatımızda engel bir durum bulunmadığı değerlendirilmektedir.

Bu bağlamda, önceki ihalenin muhammen bedeline bağlı kalınmaksızın ve önceki ihale dosyasıyla ilişkilendirilmeksizin önceki muhammen bedelin altında kıymet takdir komisyonunun takdirinde yeniden muhammen bedel belirlenebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Cevabınız için teşekkür eder, aklımıza takılan konuya da aydınlık getirmenizi rica ederim.

Wed, 26 Feb 2025 07:32:39 +0000

Sayın abonemiz,

Her türlü taşıt kiralamasının 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri gereğince Bakanlık iznine tabi olduğu değerlendirilmektedir. Hatalı işlem yapılmaması ve sorumlu duruma düşülmemesi için Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin talebinde bulunulmasının uygun olacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediyemizce yakıt ve tamir işlemleri karşılanmak üzere ücretsiz belediye şirketi aracını kiralama ya da kiralamadan tamir ve yakıtı karşılanarak Belediye iş ve işlemlerinde kullanabilir miyiz.

Wed, 26 Feb 2025 07:27:18 +0000

Sayın abonemiz,

Sorunuzda bahis konusu iş ve işlemler 4736 Sayılı Kamu Kurum Ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal Ve Hizmet Tarifeleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun hükümlerine aykırı bulunmaktadır. Sorunuzda düşündüğünüz şekilde iş ve işlem yapılması durumunda sorumlu olacağınız bilinmelidir.

Cevaplandı: Tasarruf Tedbirleri Kapsamında Mal ve Malzeme Alımı

Sat, 22 Feb 2025 15:11:38 +0000

Sayın okuyucumuz,

Belediyenin su, kanalizasyon, yol, aydınlatma ve alt yapı çalışmaları vb. iş ve işlemlerin yapılabilmesi için gerekli olan mal ve malzeme alımları 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılmaktadır. 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi kamu kaynaklarının etkili, verimli ve ekonomik bir şekilde kullanılmasına yöneliktir. 4734 sayılı Kanun'un temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesine göre mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin açık ihale veya belli istekliler arasında ihale yöntemiyle yapılması esastır. Ancak kanunda belirtilen hallerde diğer yöntemlerin de kullanılması mümkündür. İhale Kanunu'nun 62 nci maddesine göre 22/D ve 21/F maddesine göre alımlarda belediyenin o iş için konulan ödeneğin yüzde onunu geçemeyeceği geçmesi durumunda Kamu İhale Kurumundan izin alınması gerektiği belirtilmiştir.

Bu durumda tasarruf tedbirleri kapsamında zorunlu hizmetlerin yerine getirilmesi için herhangi bir izin alınmasına gerek bulunmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2886 Sayılı Kanuna göre açık teklif usulüyle yapılan ihaleye katılıp, ihaleye teklif vermeden çekilenlerin durumu

Fri, 14 Feb 2025 12:35:46 +0000

Sayın okuyucumuz,

Açık ihale suretiyle çıkılan İhaleye katılıp tekliflerini geri çekenlerin veya ihalenin herhangi bir safahatında çekilenlerin ihalenin pazarlığa bırakılması halinde teklif veremeyecekleri görüşündeyiz.

Cevaplandı: kiraya verme işlemlerinde kdv uygulaması h.k bilgi alacaktım teşekürler.

Fri, 14 Feb 2025 12:29:35 +0000

Sayın abonemiz,

Kira gelirleri 3065 sayılı KDV Kanunu uyarınca KDV uygulamasına tabi bulunmaktadır.

Kira tahsilatlarında kira bedeline ilaveten % 20 oranında KDV eklenmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Süresi dolmuş olan kesin teminat mektubu..............

Thu, 30 Jan 2025 11:54:18 +0000

Sayın okuyucumuz,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 34 üncü maddesi uyarınca, her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.

Yargıtay11. Hukuk Dairesinin 27.12.1990 tarihli ve 1999/4046 Esas, 1999/8459 Karar sayılı Kararına göre; “… Teminat mektubu hiçbir zaman kıymetli evraktan madut değildir. Kıymetli evrak bir hakkı temsil eden, içinde bir hakkın mündemiç bulunduğu senetlerdir. Teminat mektubu ise bir hakkı temsil etmeyip bir taahhüdü muhtevidir. …”

Yargıtay 8. Hukuk Dairesinin 03.10.2016 tarihli ve 2014/26001Esas, 2016/13002 Karar sayılı Kararına göre; “… Teminat mektuplarının kıymetli evrak niteliği bulunmamaktadır. Banka ile muhatap arasında garanti sözleşmesi niteliğinde olan teminat mektubunda lehtar, akit durumda değildir. Yani, teminat mektubu ile doğmuş ve doğacak bir hak bulunmadığından, lehdarın borcu için teminat mektubunun haczedilmesine yasal imkan yoktur. Teminat mektubu hangi iş için verilmiş ise onun için haczedilip paraya çevrilebilir. …”

Yargıtay 12. Hukuk Dairesinin müstakar kararlarına göre; “… Teminat mektuplarının kıymetli evrak niteliği bulunmamaktadır. Banka ile muhatap arasında garanti sözleşmesi mahiyetinde olan teminat mektubunda lehdar âkit durumunda değildir. Başka deyimle teminat mektubu ile lehdar lehine doğmuş veya doğacak bir hak bulunmadığından lehdarın borcu için teminat mektubunun haczedilmesine yasal imkan yoktur. Teminat mektupları nitelikleri itibariyle hangi iş için verilmişse ancak o işin teminatı olup, sadece bu ilişki nedeniyle paraya çevrilebilir. …” (Yargıtay 12.Hukuk Dairesi 19.12.2006, 2006/20971 E., 2006/24123 K. ; 07.11.2006, 2006/17798 E., 2006/20667 K.; 30.10.2006, 2006/16713 E., 2006/19929 K. )

İlgili mevzuat hükümleri ve yargı kararları dikkate alındığında; kamu kurumlarına hitaben verilen teminatların yapılacak işin garanti altına alınması için alınan teminat türü olduğu; ileride doğup doğmayacağı belli olmayan bir risk garanti edildiğinden teminat mektuplarının kıymetli evrak niteliği olmayıp sadece bir ispat aracı olduğu, hangi işin teminatı olmak üzere verilmişse ancak o iş için paraya çevrilebileceği ve bu bağlamda bir alacak hakkını temsil etmediğinden kendisinin haczinin mümkün olmadığı; yüklenicinin edimlerini tamamladığında teminat mektuplarının iade edilmesi gerektiği, yüklenici ediminin yerine getirilmemesi durumunda idarenin yaptırım uygulayarak teminat mektubundaki değeri kendi bütçesine gelir kaydetmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Cevaplandı: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında Yapılan İhalenin iptali Sorumun detayı açıklamadadır.

Wed, 29 Jan 2025 09:11:15 +0000

Sayın okuyucumuz,

Öncelikle belirtmek gerekir ki idare ihaleyi gerektirecek ön işlemleri altyapı çalışmasını bitirmeden sathi kaplama işinin ihale edilmesi ve sözleşme imzalaması sonradan altyapının yapılmasına idarenin gücünün bulunmaması bu nedenle yer teslimini yapamaması vb. idari, mali ve gerekiyorsa cezai sorumluluğu da beraberinde getirecek davranış içerisine girerek ihale öncesi alması gereken tedbirleri almayarak sorumluluğa uygun davranış göstermediği açıktır. Kaldı ki, İdarelerin öncelikle uymaları gerektiği temel ilkeler ve idarelerce uymaları gereken diğer kurallar başlığı altında 4734 sayılı Kanunun 5 ve 62 inci madde hükümlerinin birlikte değerlendirilmek suretiyle ihaleye çıkılmış olması durumunda bu olumsuzlukların yaşanmayacağı değerlendirilmektedir.

Sözleşmenin feshine ilişkin hükümler 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunun 19 ve takip eden maddelerinde etraflı şekilde açıklanmış bulunmaktadır.

4735 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde, bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümlerinin uygulanacağına dair hükme yer verilmiştir.

Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda mücbir sebep sayılmayan hallerde sözleşmenin tek taraflı iradeyle feshedilmesi durumunda karşı tarafa hak arama yolu açılacağı, idare kusurundan kaynaklı kamu zararının doğması durumunda sorumluların idari ve mali sorumluluk gereği yaptırımla karşı karşıya kalabilecekleri görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediyemize ait yedi yıl boyunca kullanılmış olan prefabrik yapının satışı

Fri, 24 Jan 2025 13:51:56 +0000

Sayın okuyucumuz,

Belediyelerin satış ihalelerinin yapılmasına ita amiri yani belediye başkanı yetkilidir. ihaleyi yapmaya ve karar almaya yetkili organ belediye encümenidir. İhalenizin satış konusu olması nedeniyle ihtiyaç dışı prefabrik yapının idarenin takdiriyle satışının yapılabileceği ita amiri sıfatına haiz belediye başkanının ihale sürecini başlatan onayı ile ilgili birim tarafından ihale dosyasının hazırlanması gerektiği diğer hususlar muhammen bedel, ilan, vd. 2886 sayılı Kanunda açıklıkla belirtilmiş olup kanun hükümlerine uygun işlem yapılarak ihalenin sonuçlandırılabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Yönetmeliğin 52 nci maddesine göre kiraya verilen tarım arazisi ile büfe, kantin ve çay ocaklarıyla ilgili olan sözleşmeler devredilemez. Hükmü belediyeleri kapsamakta mıdır?

Wed, 15 Jan 2025 17:33:25 +0000

Sayın okuyucumuz,

Belediye gelir getiren ihale, satış ve kiralama, taşıma, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile ilgili iş ve işlemlerini 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre yürütmek zorundadır.. Devlete Ait Mal Satış, Trampa, kiraya verme, Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesis ve Tahliye Yönetmeliği belediyeleri kapsamamaktadır. Ancak belediye malının devlet malı vasfı taşımamakla birlikte, belediye kanunu ile belediye malına zarar verenler devlet malına zarar vermiş sayılacakları ve belediye taşınmazlarının işgallerinde 2886 sayılı Kanunun 75 inci madde hükümlerinin uygulanması gerektiği hükme bağlanmış bulunmaktadır. Bu nedenle sorunuzda bahsi geçen şekilde Kanun ve-veya Yönetmelik çerçevesinde, Devlet malıyla ilgili hükümlerin belediye tarafından uygulanamayacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: BELEDİYEMİZE AİT TAPUDA METRUK YOL OLARAK TESCİLLİ YOLUN SATILMASI

Mon, 16 Dec 2024 18:50:06 +0000

Sayın abonemiz,

Belediyenin taşınmaz mallarının satışa çıkarılabilmesi için öncelikle belediye meclisinden satış kararı alınması zorunludur. Belediye Meclisinden satışına ilişkin kararın alınmasından sonra, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak Kapalı teklif veya açık teklif usulü ile satış işlemlerine başlanabilir. Ancak sizin sorunuzda bahsi geçen yerin tapu kayıtlarında yol olarak tescil edildiği yani kamusal alan olduğu anlaşılmaktadır. Yol için tahsis edilmiş taşınmazların amacı dışında kullanılamayacağı, üst ölçekli imar planına aykırı düşmeyecek şekilde, imar uygulama planında değişiklik yapılmadıkça başka bir şekilde kullanılamayacağı, satışının yapılamayacağı, diğer şekilde 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 17 nci maddesine göre parsel artıklarının belediyece başka bir türlü değerlendirilemeyeceği anlaşılan taşınmazların sadece hisedarlarına satışı yapılmak suretiyle değerlendirilebileceği her halukarda yol için tahsisli taşınmazın amacı dışında değerlendirilemeyeceği ve satışının yapılamayacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2886 sayılı kanun kapsamında araç satışı yapılması.

Tue, 03 Dec 2024 13:05:05 +0000

Sayın okuyucumuz,

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre karar ihale üzerinde kalan istekliye sözleşme yapması için tebliğ edilir. Sözleşmeye gelmemesi durumunda geçici teminatı belediyeye gelir kaydedilerek hakkında ihaleden yasaklama kararı verir ve kararın infazı resmi gazetede yayımlanması için Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına (Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü) gönderilir.

Sorunuzdan bütün bu prosedüre uygun işlem yaptığınız anlaşılmaktadır.

İkinci veya üçüncü isteklilerle yapılması gereken herhangi bir işlem bulunmamaktadır.

Araç satışıyla ilgili ihale İşleminin yeniden başlatılması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Sorum detaydadır. Cevabınız için şimdiden teşekkür eder saygılarımı sunarım.

Thu, 28 Nov 2024 18:21:07 +0000

Sayın okuyucumuz,
3194 sayılı Kanunun 39 uncu madde hükmünü uygulayarak yıkılacak derecede tehlikeli yapı olarak görülen yerle ilgili olarak Fen İşleri Müdürlüğünce tutulacak teknik raporun yapı sahibinin ADNKS ne göre bilinen adresine tebliğ edilerek binanın tahliyesi ile yıkımının gerçekleştirilmesi hususunda otuz günlük süre verilmesine tebligatın yapı sahibine ulaştırılamaması halinde yine 7201 sayılı kanuna göre ilanen tebliğ yoluyla otuz günlük süre verilmesine, İlanen tebligat yapılmasına rağmen, sahibi tarafından yıkılmaması durumunda ilanen tebligat yapıldığına dair belediye görevlilerince tutulacak tutanakla birlikte belediye tarafından yıkılması ve yapılacak yıkım giderlerinin sahibinden yüzde yirmi fazlasıyla tahsili yoluna gidilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bu hususta iş ve işlemler Fen İşleri Müdürlüğü tarafından yürütülür uygulamaya yardımcı olması bakımından belediye zabıtası kolluk gücü olarak yıkım ekibinde görevlendirilebilir. Gerektiğinde genel kolluktan da (Emniyet veya Jandarma) yıkımda hazır bulunmak üzere bağlı bulunulan mülki amirlikten yardım talep edilebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2 . el Otomobil satışlarında KDV oranı ne kadar olmalı.

Sun, 24 Nov 2024 18:44:47 +0000

Sayın abonemiz,

İkinci el binek taşıt satışına çıkılırken muhammen bedel KDV hariç hesaplanmakta ancak, satışı yapıldığında % 20 KDV ilavesiyle satış bedelinin tahsilatının yapılması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: BELEDİYE İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRÜLÜĞÜ OLARAK DEVLET HASTANESİ KANTİNİNİN KİRALAMA İHALESİNE GİRİLEBİLİR Mİ?

Thu, 05 Sep 2024 15:20:16 +0000

Sayın abonemiz,

Kamu kurum ve kuruluşları ihaleye çıktıklarında ihaleye katılabilmek için yeterlilik kurallarını idari şartname ve ilande belirtmektedir. İhaleye yeterlik kurallarını taşıyorsanız girmenize engel bir durum bulunmamaktadır. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14 üncü maddesinde belediyenin görevleri ve sorumlulukları açıklanmış olup bunların arasında kantin işletmeciliği ticari kazanç getirecek faaliyetlere katılma gibi görevlere yer verilmemiştir.

Belediye mahallin ortak ve yerel ihtiyaçların karşılanması için kurulmuş kamu tüzel kişileridir.

Ancak, gerekli koşulların sağlanması durumunda ve ihtiyaç halinde belediye meclisinden karar alınmak suretiyle, Ticari iktisadi ve Sınai /faaliyetlerde bulunmak isteniyorsa Belediye Kanunu'nun 70 ve 71 inci maddesi uyarınca şirket kurmak veya bütçe içi işletme kurmak suretiyle iktisadi faaliyetlere girişebilmektedir. Şirket kurulması Cumhurbaşkanının Bütçe içi İşletme Kurulması Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile mümkün bulunmaktadır..

Cevaplandı: Sorum detaydadır şimdiden vereceğiniz cevap için teşekkür eder saygılarımı sunarım.

Sat, 20 Jul 2024 18:08:52 +0000

Sayın abonemiz,

Belediye meclisi karar organı olup, belediye meclis üyesi karar organı üyesidir. Belediye meclis üyesinin icrai (yürütme) görevi bulunmamaktadır. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49 uncu maddesi uyarınca belediye meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcılığına atanan kişi başkan yardımcılığı görevinden dolayı icrai (yürütme) görevi üstlenmiş olur.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 6 ncı maddesinde ihale komisyonlarının kuruluşuna ilişkin açıklamalara yer verilmiştir. İhale komisyonunun biri başkan olmak üzere mali hizmetler biriminden bir üye, iki uzman ve iki idare görevlisinden oluşacağı ifade edilmiştir. belediye meclis üyesinin belediye meclis üyeliğinden dolayı ihale komisyonunda yer alması mümkün değildir. Ancak belediye meclis üyesinin belediye başkan yardımcısı sıfatıyla oluşturulan ihale komisyonunda başkan olarak komisyonda görevlendirilebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediye Başkanlığımıza ait şirkete ihale verebilir miyiz

Sun, 16 Jun 2024 21:21:19 +0000

Sayın abonemiz,

Bütün ihaleler EKAP üzerinden yürütülmektedir.

Belediye sermayesi ile kurulmuş şirketin belediyenin açmış olduğu ihaleye katılabilmesi için ihale dökümanında aranan şartları istisnasız taşıması gerekmektedir.

İhaleye katılımda 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen yeterlik kuralları gereğince istenilen bilgi ve belgeleri ibrazı ile,

11 inci maddesinde yazılı İhaleye katılamayacak olanlardan olmaması hususunda gereken hassasiyetin gösterilmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNUN 26.NCI MADDESİ GEREĞİNCE İŞLEM YAPABİLİRMİYİZ

Fri, 30 Dec 2022 18:42:20 +0000

Sayın abonemiz,

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu büyükşehir belediyesiyle büyükşehir sınırları içindeki belediyeleri kapsar.

Anılan Kanunun 26 ncı maddesi uyarınca: Büyükşehir belediyesi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabilir. Genel sekreter ile belediye ve bağlı kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz personel bu şirketlerin yönetim ve denetim kurullarında görev alabilirler. Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir. Ancak, bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabidir.

Dolayısıyla bu kanunun büyükşehir belediyesi statüsünde bulunmayan belediyelerde uygulanmasına yasal imkan bulunmamaktadır. Bu durumda; büyükşehir statüsünde bulunan ilçe belediyelerinin dahi yararlanamadığı 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26 ncı madde hükümlerinden ilçeniz belediyesinin yararlanamayacağı ve bu yönde işlem tesis edemeyeceği aksine uygulamanın sorumluluk doğuracağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Sorum detaydadır vereceğiniz cevap için teşekkür ediyorum

Thu, 29 Dec 2022 09:24:04 +0000

Değerli abonemiz,

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 5 inci maddesi uyarınca bu Kanuna göre yapılacak ihalelere katılabilmek için kanuni ikametgah sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliği haiz bulunmak, istenilen teminat ve belgeleri vermek zorunludur. İlişiksiz belgesinin ihaleye katılacak (vekalet edilen kişi veya firma ile ilgili olması nedeniyle) bu belgenin sadece şirket adına isteneceği vekilin şirket adına bu belgeleri sunabileceği ayrıca vekalet eden şahıstan da kendisiyle ilgili olarak ilişiksizlik belgesi istenilemeyeceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Elektronik İhaleleri Canlı Yayın Olarak Sosyal Medya Gibi Paylaşıma Açma

Thu, 01 Dec 2022 18:32:11 +0000

Sayın abonemiz,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin e-tekliflerin açılması başlıklı 23 üncü maddesinde:

(1) (Değişik: 14/11/2012–28467 R.G./3.md.; Değişik ibare: 30/09/2020- 31260 RG/ 4. md.) E-teklifler, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler ve hazır bulunanlar önünde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır. e-anahtarının bozuk olması veya e-teklifin virüs içermesi gibi nedenlerle EKAP tarafından açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama gerekçeleri belirtilmek suretiyle EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı” düzenlenir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir.

21 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca alınan geçici teminat mektuplarının değerlendirilmesi, geçici teminat tutarının teklif bedelinin yüzde üçünü karşılayıp karşılamadığının ve geçici teminat mektubu geçerlilik süresinin EKAP tarafından kontrol edilmesi suretiyle yapılır. EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “e-teklif Açma ve Belge Kontrol Tutanağı” düzenlenir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanır ve EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara İlişkin Tutanak” hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye katılan istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu tutanakların çıktısı ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilemez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.

Yönetmeliğin e-tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı 24 üncü maddesinde:

(1) e-tekliflerin açılması ve ilk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Ancak bu durumda her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.

(2) Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 23 üncü madde uyarınca e-teklifinin açılamadığı veya belgelerinin eksik olduğu ya da geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilenlerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve buna ilişkin kayıt yapılır.

(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.

(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.

(6) Teklif değerlendirme işlemleri sonrasında, EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak” hazırlanır ve bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır…” denilmektedir.

Bu durumda; tekliflerin istekliler ve hazır bulunanlar huzurunda açılabileceği ancak katılımcı firma ve/veya firmaların yeterlik bilgileri ve sunulan bilgi ve belgelerin içeriklerinin paylaşıma açılamayacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: iyi günler sayın hocam. Sorum detaydadır. Cevabınız için şimdiden teşekkür eder saygılar sunarım.

Thu, 01 Dec 2022 18:31:02 +0000

Sayın abonemiz,

2886 sayılı Kanun uyarınca açılan ve katılımı olmayan taşınmaz mal satışıyla ilgili ihalenin katılım olmaması nedeniyle yapılamadığı anlaşılmıştır.

Bu kez taşınmaz mal satış ihalesiyle ilgili hazırlanacak yeni dosya için muhammen bedel tespitinin önceki dosyadaki muhammen bedelle ilişkilendirilmeksizin yeniden muhammen bedel tespiti yapılabileceği görüşündeyiz. Dolayısıyla yeniden yapılacak muhammen bedelin önceki muhammen bedelin altında veya üstünde diye ilişkilendirilemeyeceği değerlendirilmektedir.

Cevaplandı: 4734 K.İ.K. na göre iş yeri teslimi ve işe başlama süresi

Thu, 01 Dec 2022 18:26:36 +0000

Sayın abonemiz,

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin İşyerinin yükleniciye teslimi başlıklı 6 ncı maddesinde:

(1) Sözleşmenin imzalanmasından sonra, sözleşmede yazılı süre içinde işe başlanabilmesi için işyeri, ihaleye esas proje ve mahal listesine göre; eksen kazıkları, someler, röperler ve benzerleri, proje sahası, güzergah, zemin veya buna benzer yerler üzerinde kontrol edilerek, İdare tarafından görevlendirilen yapı denetim görevlisinin de bulunduğu komisyon tarafından yükleniciye teslim edilir. Bu hususta iki taraf arasında bir tutanak düzenlenir.

(2) Yer teslim tutanağının imzalanmasıyla yükleniciye yer teslimi yapılmış olur. Ancak; yer teslim tutanağında, yer tesliminin tutanağın onaylanması halinde gerçekleşmiş olacağının belirtilmesi halinde, tutanağın onaylandığının yükleniciye tebliğ edildiği tarihte yer teslimi yapılmış olur. (Ek cümle: 08.08.2019-30856 R.G./21. md., yürürlük: 18.08.2019) Yüklenicinin sözleşmede yer teslimi için belirlenmiş olan süre içinde işyerinin teslimi için hazır bulunmaması halinde bu durum komisyon tarafından tutanak altına alınarak işin süresinin başladığı yükleniciye yazılı olarak bildirilir. Bu durumda, yüklenici işyerini geç teslim aldığını gerekçe göstererek süre uzatımı talebinde bulunamaz.

3) Yüklenici, kendisine teslim edilen işyerindeki someler ve röperleri işin sonuna kadar korumak ve varsa toprak işlerine ait eksen kazıklarını da, bu işler bittikten sonra boy kesite göre tekrar yerlerine çakmak zorundadır.

(4) İdare, işin yapılacağı yerleri, sözleşme veya eklerinde aksi yazılı olmadıkça, iş için gerekli tesislerin kurulmasında ihtiyaç duyulan sahalar ile hizmet yollarının geçeceği yerleri, her türlü toprak işlerine ait olup sözleşme veya eklerinde belirlenmiş veya sonradan idarece tespit edilmiş olan ariyet ve depo yerlerini, sözleşme veya eklerinde kamuya ait ocaklardan temini öngörülen yapı malzemeleri varsa (taş, kum, çakıl, gravye, balast, stabilize vb.) bunların temin yerlerini, yükleniciye bedelsiz olarak teslim eder. İşyeri yükleniciye kısımlar halinde de teslim edilebilir.

(5) İş için gerekli olması nedeniyle, el konacak taşınmaz malların kamulaştırılmasına veya geçici işgaline ait harita, plan, cetveller ve diğer bütün işlemler, sözleşmede aksi yazılı olmadığı takdirde, idarece yapılır ve kamulaştırılacak veya geçici olarak el konacak yerler, işlemler tamamlandıkça iş programına uygun olarak kısım kısım yükleniciye teslim edilir.

(6) İşlerin yapılacağı yerlerin yükleniciye tesliminde gecikme olması ve bunun işin bir kısmının veya tamamının zamanında bitirilmesini geciktirmesi halinde, sözleşmede tespit edilen iş süresi, işin bir kısmı veya tamamı için gecikmeyi karşılayacak şekilde uzatılır.

(7) Zorunluluk halinde, sözleşme bedelinin aşılmaması ve idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması kaydıyla yükleniciye teslim edilmiş olan işyerlerinde değişiklik yapılabilir. Bu durumda, iş başına getirilmiş olan malzeme, araç ve makinelerin yeni iş yerine taşınması giderleri ile eski iş yerinde (kurulmuş ise) şantiye bina ve tesislerin yeni iş yerine taşınma ve kurulma giderleri yükleniciye aittir. Bu durumda işin süresi, işin bir kısmı veya tamamı için gecikmeyi karşılayacak kadar uzatılır.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin Projelerin yükleniciye teslimi başlıklı 11 inci maddesinde:

(1) Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde, yapılacak işlerin uygulama projeleri, şartnameler ve diğer teknik belgelerle birlikte, sözleşmenin imzalanması sırasında yükleniciye verilir.

(2) Birim fiyat esaslı sözleşmelerde, işlerin ön veya kesin projeleri, şartnameler ve diğer belgelerle birlikte, sözleşmenin imzalanması sırasında yükleniciye verilir.

(3) Ön ve/veya kesin proje üzerinden ihaleye çıkılan işlerde, uygulama projesinin idare tarafından hazırlanması veya hazırlatılması esas olup, bunlar, iş programına göre gerekli oldukları zamanlarda, ikişer takım olarak bir yazı ekinde yükleniciye teslim edilir.

(4) Uygulama projelerinin yüklenici tarafından hazırlanması da istenebilir, bu durumda aşağıdaki esaslar geçerlidir:

a) Yüklenicinin yapacağı uygulama projeleri, hesaplar vb. sözleşme ve eklerinde belirtilen şartlara, idare tarafından kendisine verilen ön/kesin projelere, talimatlara, esaslara, fen ve sanat kurallarına uygun olarak iş programını aksatmayacak şekilde hazırlanır ve uygulamada gerekli görülecek tüm ölçüleri ve ayrıntıları kapsar.

b) Uygulama projelerinin hazırlanması sırasında, farklı tercihlerin mümkün olması hallerinde, yüklenici, seçim yapılabilmesini sağlamak üzere bu tercihleri gösteren projeleri, hesapları ve diğer gerekli bilgi ve raporları hazırlayıp idareye verir.

c) Yüklenici tarafından hazırlanan uygulama projelerinde idare tarafından değişiklik yapılması gerekli görüldüğü ve/veya verilen bilgiler yeterli görülmediği takdirde, projelerde ve ilgili raporlarda istenen değişikliklerin yapılması ve/veya 6 eksik bilgilerin tamamlanması için projeler, istenilenlere uygun şekle getirilmek üzere, yükleniciye geri verilir. İdare, isterse projeler üzerinde kendisi de değişiklik yapabilir.

ç) Onay işlemi sırasında idare tarafından proje ve eklerinde hatalar ve eksikler tespit edildiği takdirde, yüklenici idarenin yazılı talimatı üzerine ve verilen süre içinde, ayrıca bir bedel ödenmesini istemeksizin bunları düzeltmek zorundadır. d) Sözleşme veya eklerinde başka bir hüküm bulunmadığı takdirde, yüklenici tarafından idareye verilen projeler ve ilgili raporlar, verildikleri tarihten başlamak üzere bir aylık süre içinde aynen onaylanmış veya gerekli görülen değişiklikler yapılmış olarak veya eksiklerin tamamlanması kaydı ile yükleniciye geri verilir. Bu konuda gecikme olursa yüklenici, iş süresinin bu gecikme süresi kadar uzatılması hususunda hak kazanmış olur.

e) İdare, değiştirilmesini gerekli gördüğü projeleri, değişikliğin özelliğine, işin aciliyet durumuna göre, isterse, yapılması gerekli görülen değişikliklerin daha sonra yapılması şartı ile onaylayabilir.

f) Yüklenici, hazırladığı projelerin ve hesapların hata ve eksiklerinden ve bunların her türlü sonuçlarından sorumludur. Projelerin idare tarafından görülmüş ve onaylanmış olması yükleniciyi bu sorumluluktan kurtarmaz.

g) Yüklenici tarafından hazırlanan proje ve hesapların belirlenen tarihlerde idareye verilmemesinden, verilen proje ve hesapların hata ve eksiklerinden dolayı, idarece onaylanmadan geri verilmiş olmalarından kaynaklanan zaman kayıpları ve gecikmelerden yüklenici sorumludur.

(5) Karma sözleşmelerde, işin götürü bedel ve birim fiyat teklif alınan kısımlarında ilgisine göre birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkradaki hükümler uygulanır.

(6) Proje ve proje yapılması için gereken mühendislik hizmetleri için (harita alımı, jeoteknik etüt ve sondajlar, v.b.) yükleniciye, ihale dokümanında öngörülmesi şartıyla birim fiyat üzerinden ödeme yapılabilir.

(7) İşlerin geçici kabulü yapıldıktan sonra, uygulama projeleri ister idarece verilmiş, ister yüklenici tarafından hazırlanarak idarece onaylanmış olsun, uygulama sırasında yapılmış değişiklikleri de içeren ve işin bitmiş durumunu gösteren nihai projeler, yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orjinalleri idareye teslim edilir.

Şartnamenin Projelerin tesliminde gecikme olması başlıklı 13 üncü maddesinde de :

(1) İş için gerekli olan projelerle diğer teknik belgelerin yükleniciye tesliminde gecikme olması veya uygulanmak üzere yükleniciye verilen proje ve teknik belgelerde, yeni proje veya belge hazırlanmasını gerektirecek ve dolayısıyla zamana ihtiyaç gösterecek şekilde değişiklik yapılması hallerinde yüklenici hiçbir itiraz öne süremeyecektir. Ancak bu gecikme, işin bir kısmının veya hepsinin zamanında bitirilmesini geciktirirse sözleşmedeki iş süresi, işin bir kısmı veya tamamı için gecikmeyi karşılayacak şekilde uzatılır…” denilmektedir.

Bu bağlamda; sözleşmede aksi yazılı olmadığı takdirde, idare tarafından yer tesliminin yapılamaması veya kısmi yer teslimine imkân verilmeyen hallerde yer tesliminin bir bütün olarak yapılamaması hallerinde Yapım İşleri Şartnamesinin 11 inci ve 13 üncü madde hükümleri uyarınca yükleniciye süre uzatımı verilmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2886 DİK ÇOK YILLIK KİRALAMA İHALELERİNDE KESİLEN DAMGA VERGİSİ HAKKINDA

Thu, 17 Nov 2022 13:53:51 +0000

Sayın okuyucumuz,

On yıllık kira bedeli karşılığı 1.200.000.- TL olarak bağıtlanan sözleşmede karar ve sözleşme damga pulu karşılığı kesinti yapılması gerektiği bununla birlikte Tüfe artışlarından kaynaklanan kira artış farkından da artan miktar karşılığı damga vergisi kesintisi yapılması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: BELEDİYEYE AİT TESİSİN 2886 SAYILI KANUN 45. MADDESİNE GÖRE KİRALANMASI HK.

Thu, 17 Nov 2022 13:36:46 +0000

Sayın abonemiz,

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uygulamasında alt kiracılık diye bir kavram mevcut değildir. Ancak anılan kanunun 66 ncı maddesi gereğince 62 nci madde hükümlerine uygun işlem yapılması koşuluyla sözleşmenin devrine ilişkin düzenleme bulunmaktadır.

Bu durumda kiracının idareden (belediyeden) kiraladığı yerleri ayrıca kiraya veremeyeceği, ancak devretmek isteyen kiracı ile devralmak isteyen özel ve/veya tüzel kişinin idareye müracaatı, idarenin de devir talebini kabul etmesi ve sözleşmede hüküm bulunması halinde sözleşmenin devredilebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2886 SAYILI KANUNUN 84 NCÜ MADDESİ GEREĞİNCE YASAKLAMA KARARI

Thu, 10 Nov 2022 18:47:26 +0000

Sayın abonemiz
İhaleden yasaklama ile ilgili formu imzalayarak Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğüne gönderdikten sonra diğer aşamalar Bakanlıkça yürütülmekte olup sizin ayrıca yasakllık ilanını yayımlamak gibi bir yükümlülüğünüzün bulunmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: ELEKTRONİK İHALE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları MADDE 14 −

Thu, 03 Nov 2022 21:20:35 +0000

Sayın abonemiz,

Belediyenin fen işleri birimindeki ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi fen işleri müdürüdür. Fen İşleri Müdürü sorunuzda bahsettiğiniz gibi 4734 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinde gösterildiği şekilde ihale komisyonunu oluşturur. İhale komisyonu başkan ve üyeliklerine kendi müdürlüğü dışından kişileri de görevlendirebilme yetkisine haiz olup örneğin fen işleri birimince yapılacak ihaleye park ve bahçe biriminden veya başka bir birimden de komisyonun asil ve yedek üyeliklerine görevlendirme yapabileceği bunun için belediye başkanından ayrıca olur alınmasına gerek bulunmadığı görüşündeyiz.

Ancak uygulamada anlaşmazlık, tereddüt ve sıkıntının ortaya çıkması durumunda ihale yetkilisinin oluşturduğu ihale komisyonu asil ve yedek üyelerinin listesini EKAP’a girilmeden önce belediye üst yöneticisi ve en büyük amiri olan belediye başkanının onayını alarak sorunun giderilebileceği değerlendirilmektedir.

Cevaplandı: 4734 SAYILI K.İ.K. GÖRE İHALEDE YAKLAŞIK MALİYETİN ÜSTÜNDE TEKLİF VERMEK

Thu, 03 Nov 2022 21:15:25 +0000

Sayın abonemiz,

KİK Genel Tebliğinin 16.3.2. maddesi uyarınca; yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir.

Bu durumda fiyatlardaki hızlı değişkenlik ve piyasadaki istikrarsızlık ve gün geçtikçe artan fiyatlarla yaklaşık maliyetin hesaplandığı tarihle ihale günündeki rayiç değerler arasındaki beklenmedik artışların yaklaşık maliyetin üstünde seyretmesi gibi nedenlerden dolayı ihale komisyonu’nun takdirinde yaklaşık maliyetin üstündeki tekliflerin kabul edilebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: İhale karar tebliğinin posta ile gönderilmesi durumunda eline ulaşmaması halinde baz alınması alınacak tarih hakkında sorum detaydadır.

Wed, 02 Nov 2022 21:46:54 +0000

Sayın abonemiz,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 42 nci maddesi uyarınca ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün (21 b ve c de 5 gün) içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve Uygulama Yönetmelikleri uyarınca tebligat, tebliğ yapılacak şahsın bilinen en son adresine yapılır. Bununla birlikte, kendisine tebliğ yapılacak kişinin müracaatı veya kabulü şartıyla her yerde tebligat yapılması mümkün bulunmaktadır. Tebligatlar elden, posta yoluyla, elektronik ortamda ve diğer usullerle yapılabilmektedir.

İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamayacağı dolayısıyla bildirimi elden imzalayarak alması durumunda tebliğ o gün itibariyle yapılmış sayılacaktır. Bu durumda dahi belirtilen on günlük (21/b-c de beş günlük) süre dolmadan sözleşmenin imzalanamayacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Ticari M plaka ve hat kiralaması işine ait bilgiler detayda sunulmuştur.

Fri, 21 Oct 2022 12:20:16 +0000

Sayın abonemiz,

2886 sayılı Kanun kapsamında yapılacak ihale usullerinde kapalı teklif ve/veya açık teklif usulüyle ihale yönteminin uygulanması esastır.

2886 sayılı kanunun 50 nci maddesinde parasal limitlere yer verilmemiş olup ihale yöntemiyle ilgili açıklamaya yer verilmiştir. pazarlık suretiyle ihalede parasal limit sadece 51/a maddesinde yer almakta 51 inci maddenin diğer fıkraları uyarınca yapılacak ihalelerde parasal limite yer verilmemiştir.

İki defa ihaleye çıkılmış yine de ihaleye katılım olmamış ise ihale dosyasının tekrar gözden geçirilmesi, muhammen bedel, idari ve varsa teknik şartnamenin ve diğer ihale dökümanının gözden geçirilerek günün koşullarına ve ihtiyaçlarla katılımı sağlayacak şekilde bir düzenleme ile tekrar parasal sınırlar çerçevesinde açık parasal sınırları aşması durumunda kapalı teklif yöntemiyle ihaleye çıkılabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: hem kira hemde taşınmaz satışı aynı ihalede yapılabilir mi

Fri, 21 Oct 2022 12:18:51 +0000

Sayın abonemiz,

2886 sayılı Kanun kapsamında yapılacak her bir iş için aynı kanunun 15 inci maddesi uyarınca bir ihale dosyasının hazırlanması gerekmekte olup takip eden maddeler uyarınca isteklilerde aranacak nitelikler ve ilanda yer alması gereken koşullar çerçevesinde ilana çıkılması gerekmektedir. Aynı ihale dosyasında hem satış hem kiralama usulünün belirlenemeyeceği satış veya kiralanması gibi hangi konuda karar verilmiş veya tercih yapılmış ise sadece o konuda ihale yapılabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Uygulama imar planında açık otopark olarak belirlenen alanların 3. şahıslara 2886 sayılı kanun uyarınca ihale edilerek işletilmek üzere kiralanması mümkün müdür?

Fri, 21 Oct 2022 12:18:04 +0000

Sayın abonemiz,

Uygulama imar planında açık otopark olarak belirlenen alanların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri kapsamında kiraya verilip verilmeyeceğinin takdir yetkisinin belediyeye ait olduğunu dolayısıyla işletmeciliğinin üçüncü şahıslara ihale yoluyla kiralanabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2886 sayılı yasanın 50. maddesine göre Pazarlık Usulünde parasal limit varmı.

Sun, 16 Oct 2022 15:16:04 +0000

Sayın abonemiz,

Yapacağınız ihaleyi ve konusunu belirtmemişsiniz. Bilindiği gibi mal ve hizmet alımı ile yapım işleri ihaleleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılması gerekmektedir. Şayet bütçeden harcama yapmayacak şekilde gelir getirici satış, kiralama, taşıma, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi ihale düşünüyorsanız 2886 sayılı Kanuna göre iş ve işlemlerini yapabileceğiniz, bu bağlamda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35 inci maddesinde ihale usulleri tek tek sayılmış olup D fıkrasında sayılan usul pazarlık usulüdür. Anılan Kanunun 50 nci maddesinde pazarlık usulüyle ilgili hususlara yer verilmiştir. 2886 sayılı DİK’nun 51 inci maddesinde ise pazarlık suretiyle yapılabilecek işler ve parasal limitlere yer verilmiştir.

Bu durumda Harcamayı gerektiren mal, hizmet alımı ile yapım işlerinin 4734 sayılı Kanuna göre yapılması gerekmekle birlikte, satış, kiralama, taşıma ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işlerin 2886 sayılı kanun hükümlerine göre yapılabileceği ihale konusu işinizin bilinmemekle birlikte satış ve kiralama olması durumunda 35/D kapsamında ;pazarlık suretiyle 51/a da belirtildiği şekilde parasal limit dahilinde yani parasal limiti aşmayacak şekilde yürütülebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: İŞÇİ PERSONELİN KONRTOL OLARAK GÖREVLENDİRİLMESİ HAKKINDA

Thu, 13 Oct 2022 18:53:39 +0000

Sayın abonemiz,

Belediye şirketi belediye idaresinden ayrı bir tüzel kişiliğe sahip TTK hükümlerine tabi bir müessesedir. Belediye sermayesi ile kurulmuş olması, temizlik, güvenlik, park, bahçe vd. personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin doğrudan temin yöntemiyle belediye şirketinden satın alınabileceği bunun dışında şirketin belediyeye karşı bir hizmet görme yükümlülüğü bulunmaması nedeniyle şirket elemanlarının belediye kontrol hizmetlerinde görevlendirilmesine imkan bulunmadığı kaldı ki belediye şirket işçisine iş denetleme belgesi verilemeyeceği aksine uygulamanın sorumluluk getirebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Alt Yüklenici İş Deneyim Belgesi Düzenleme

Thu, 13 Oct 2022 18:51:28 +0000

Sayın abonemiz,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 15 inci maddesi ile Yapım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 44 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında, iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yükleniciye karşı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt edilen iş bölümünün tamamen bitirilmesi ve söz konusu iş kısmının idare tarafından kısmı kabulünün yapılması veya asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulünün yapılması şartıyla “alt yüklenici iş bitirme belgesi”, düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.

YİUY’nin 47 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında, “İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilere; sözleşmesinin tamamını bir bütün olarak gerçekleştirip bitirmeleri ve kısmı kabul öngörülen işlerde idare tarafından kısmı kabulü yapılmak veya asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulü yapılmak şartıyla, “alt yüklenici iş bitirme belgesi” verilir. Yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmelerde, nevi itibariyle verilen bir işin baştan sona yapılmasının öngörülmesi şartı aranır. Birden fazla alt yüklenici olması durumunda, alt yüklenicilere verilecek iş deneyim belgelerinin tutarlarının toplamı, toplam sözleşme bedelini aşamaz.” Düzenlemesine yer verilmiştir.

Alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenebilmesi için;

1. Kısmı kabul öngörülmeyen durumlarda idare tarafından işin tamamının geçici kabulünün yapılması,

2. Kısmı kabul öngörülen durumlarda ise alt yüklenicinin yaptığı iş bölümünü de kapsayan kısım için idarece geçici kabulünün yapılması, şartı aranır

Alt yüklenici iş bitirme belgesi talep edebilmek için “taahhüt edilen iş bölümünün tamamen bitirilmesi ve söz konusu iş kısmının idare tarafından kısmı kabulünün yapılması veya asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulünün yapılması şartı” arandığından alt yükleniciler için iş durum belgesi düzenlenmesi mümkün değildir.

Alt yüklenici iş bitirme belgesi sadece kamuya taahhüt edilen işlerde düzenlenebilmektedir. Bu nedenle, özel sektöre gerçekleştirilen işlerde alt yüklenici olarak çalışanlara alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenmesi mümkün değildir. Buna göre özel sektöre ait bir hastane inşaatında asıl yükleniciden işin bir bölümünü sözleşmeyle alan ve bitiren alt yüklenici için alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenebilmesi söz konusu olmayacaktır.

Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi asıl yüklenici tarafından değil, işin sahibi idare (sözleşmeyi yapan yetkili makam) tarafından düzenlenebilmektedir. Bu durumda düzenlenecek iş deneyim belgesi (Standart Form –KİK027.0/Y) Alt Yüklenici İş Bitirme belgesidir.

Yapım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 46 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası aynen;

“İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilerin iş deneyim tutarının tespitinde; diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, yaptıkları işin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel esas alınır.” Şeklindedir.

Buna göre;

-Alt yükleniciye verilecek belge tutarı işin o kısmı için asıl yükleniciye ödenen tutarı geçemeyecektir.

Alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenmesinde ayrıca Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 20 nci maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 41 inci maddesinde yer alan düzenlemelerin de dikkate alınması gerekmektedir.

Bu çerçevede alt yüklenicilere iş bitirme belgesi düzenlenebilmesi için, alt yüklenicinin idarenin onayıyla ihale konusu işin ifasında görev almış olması gerekli olup, bu şartın sağlanmadığı hallerde alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenemez.

Yapım işleri ihalelerinde alt yüklenici çalıştırılması konusunda idarelerin önünde ikili bir seçenek mevcuttur. Buna göre, ihale dokümanını hazırlarken Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamesinin 18 inci maddesinin dipnotunda yapılan açıklamalar çerçevesinde hareket edilmesi gerekmektedir.

“İhale konusu işte idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabilir. Ancak işin tamamı alt yüklenicilere yaptırılamaz. İstekliler, ihale konusu yapım işinde alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işlere ait listeyi teklif ekinde vereceklerdir. İhalenin bu şekilde teklif veren istekli üzerinde kalması durumunda isteklinin işe ait sözleşme imzalanmadan önce alt yüklenicilerin listesini İdarenin onayına sunması gerekir. Bu durumda alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.”

“ İhale konusu işte idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabilir. Ancak işin tamamı alt yüklenicilere yaptırılamaz. Alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.”

Bu çerçevede idarelerce hem isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmelerinin istenmesi durumunda, hem de isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmelerinin istenmemesi durumunda işin devamında alt yüklenici çalıştırılması mümkündür. Her iki durumda da alt yüklenicilere iş deneyim belgesi düzenlenebilmesi için, ilgili alt yüklenicinin idarenin onayıyla ihale konusu işin ifasında görev almış olması zorunluluk arz etmektedir. Bu şartın sağlanmadığı hallerde alt yüklenici iş deneyim belgesi düzenlenmesi mümkün değildir.

KİK Genel Tebliğinde aynen;

Madde 41- Özel sektörde gerçekleştirilen yapım işlerinde iş deneyim belgeleri ile alt yüklenici iş bitirme, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri

41.1. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 45 inci maddesinde; özel sektörde gerçekleştirilen yapım işlerinde iş deneyim belgesi düzenlenebilmesi için yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesinin sunulması gerektiği düzenlenmiştir. İlgili mevzuatı gereği adı geçen belgeler yerine başka izin veya ruhsat gerektiren yapım işlerinde, iş deneyim belgesi düzenlenebilmesi için ilgili mevzuatında tanımlanan belgelerin sunulması gerekmektedir. Bu çerçevede özel sektörde asansör montajı yapan yüklenicilerin yaptıkları işi tevsik amacıyla yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi yerine, 18/11/2008 tarih ve 27058 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliğinin “Asansörlerin tescili” başlıklı 5 nci maddesi uyarınca asansörün monte edildiği binaya uygunluğu ile ilgili işlemlerin yapıldığına ilişkin belgeleri sunmaları yeterli kabul edilecektir.

41.2. Alt yüklenicilerin iş bitirme belgelerinin değerlendirilmesinde; yapılmış ise alt yükleniciye ait işin kısmi kabul tarihinin, kısmi kabul yapılmamış ise asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması şartı aranmalıdır. (Ek: 13/04/2013-28617 R.G./12. md.)Alt yüklenicilere iş deneyim belgesi düzenlenebilmesi için, ilgili alt yüklenicinin idarenin onayıyla ihale konusu işin ifasında görev almış olması gerekli olup, bu şartın sağlanmadığı hallerde alt yüklenici iş deneyim belgesi düzenlenemez ve bu kapsamdaki işler idarelerce iş deneyimi olarak kabul edilemez.

41.3. Alt yüklenici bünyesinde görev yapan mühendis veya mimarlara, iş denetleme ve iş yönetme belgesi düzenlenmeyecektir.

41.4. (Değişik: 24/09/2013-28775R.G./1. md.; Mülga madde: 25/01/2017-29959 R.G./6. md.)

41.5. (Değişik: 24/09/2013-28775 R.G./1. md.) Uygulama Yönetmeliğinin 47 nci maddesinde, iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarda, bir görevlendirme yazısına veya idari düzenlemeye dayalı olarak, sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu olan; şube müdürü, proje müdürü, kontrol amiri, inşaat ve tesisat müdürü ve yardımcıları ve bunlarla aynı teknik seviyede görev yapanlar, il müdürü ve yardımcıları, bölge müdürü ve yardımcıları ile yapım ve/veya teknik işler daire başkanı ve yardımcıları, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu genel müdür yardımcıları ve genel müdür olarak görev yapanlara, iş yönetme belgesi düzenleneceği hüküm altına alınmış, Uygulama Yönetmeliğinin 46 ncı maddesinde, yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyim tutarının yönettikleri tutarlar üzerinden belirleneceği, ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla yönetici olması halinde belge tutarının, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden hesaplanacağı düzenlenmiştir. 41.5.1. Söz konusu hükümler uyarınca; iş yönetme belge tutarları, fiilen yönetme görevinde bulunulan iş tutarları üzerinden belirlenecektir. Ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı yönetme görevinde bulunan başka görevliler de bulunması durumunda; yönetme görevinde bulunanların belge tutarlarının hesaplanmasında, fiilen yönetme görevinde bulunulan iş kısımlarının dikkate alınması gerekmekte olup görev alanı ile ilgili olmayan iş kısımlarının belge düzenlenmesi sırasında dikkate alınması mümkün bulunmamaktadır. Örneğin, ihale edilen bir yapım işinde, yapım işlerinden sorumlu iki şube müdürünün görevli olduğu, söz konusu şube müdürlerinin de farklı daire başkanlarına/yardımcılarına bağlı bulunduğu durumda, şube müdürlerinin belge tutarlarının, görev sınırları dahilinde fiilen yönettikleri ilgili iş kısımlarına ait sözleşme bedelleri üzerinden hesaplanması, daire başkanlarının/yardımcılarının belge tutarlarının ise sorumlu oldukları şube müdürlüklerine ait iş tutarları üzerinden belirlenmesi gerekmektedir. 41.6. (Değişik: 24/09/2013-28775 R.G./1.md.; Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./16. md., yürürlük: 19/08/2014)Sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer kısmında yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere, bu görevlerde bulundukları sürede gerçekleştirilen toplam iş tutarıesas alınarak, kabulü yapılmış işler için (Standart Form-KİK030.1/Y), devam eden işler için ise (Standart FormKİK030.2/Y) formu esas alınarak, ilgilinin denetleme ve yönetme görevi sırasında işin gerçekleşen tutarları ayrı ayrı yazılmak suretiyle tek bir iş denetleme veya iş yönetme belgesi düzenlenecektir. Belgenin adlandırılmasında, denetleme ve yönetme görevinde bulunulan dönemlerden daha fazla iş tutarının gerçekleştirildiği görev esas alınır. 41.7. (Mülga: 20/8/2011-28031 R.G./ 13 md.)

Madde 42-İş deneyim belgelerine ilişkin diğer hususlar

42.1. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 17. md.; Mülga madde: 30/09/2020-31260 R.G./11. md.)

42.2. 4734 sayılı Kanunun 20 inci maddesine göre belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde; yeterliği tespit edilenler arasından belli sayıda adayın teklif vermek üzere davet edilmesinin öngörüldüğü durumlarda, ön yeterlik şartnamesinin (7.9.1.1.) maddesi uyarınca sunulacak en fazla üç işe ilişkin iş deneyim belgesinin benzer işe ait olma zorunluluğu olmayıp, ön yeterlik şartnamesinin (7.9.4.3) maddesi uyarınca yapılacak puanlamada benzer işe ait olmayan iş deneyim belgeleri de puanlamada değerlendirmeye alınacaktır.(Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 14 md.) (7.9.4.3) maddesine göre yapılan puanlamada; son 15 yıla ilişkin 3 iş deneyim belgesinin toplamına, adayın (7.5) maddesi kapsamında yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesi tutarının, (7.9.4.1). maddesine göre tam puan için gereken tutardan fazla olan kısmı da ilave edilecektir.

42.3. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 14 md.)Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin ikinci fıkrası gereği birden fazla kurum veya kuruluş tarafından iş deneyim belgesi düzenlenmesinin zorunlu olduğu tek sözleşme kapsamında yapılan işler için düzenlenen iş deneyim belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılabilir. Örneğin, tek sözleşme kapsamında 4 farklı belediye sınırları içinde yapılan bir yapım işi için söz konusu belediyeler tarafından düzenlenen 4 adet iş deneyim belgesi, başvuru veya teklif kapsamında sözleşme ile birlikte sunulması durumunda belge tutarları toplanmak suretiyle değerlendirmeye alınacaktır.

42.4. (Ek: 13/04/2013-28617 R.G./13. md.)Tüzel kişilik tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağının teminat süresinin bitiminden önce ortaklıktan hastalık ve benzeri nedenlerle ayrılması durumunda sözleşmenin feshedilmesi, ancak kesin teminatın gelir kaydedilmemesi ve gerek tüzel kişilik gerekse iş deneyim belgesine sahip ortak hakkında yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir. Tüzel kişilik tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağının ihale süreci devam ederken ölmesi veya iflası durumunda bu tüzel kişiliğin teklifi değerlendirme dışı bırakılacak, ancak geçici teminat gelir kaydedilmeyecek ve gerek tüzel kişilik gerekse ortak hakkında yasaklama işlemi uygulanmayacaktır. Tüzel kişilik tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağının sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ve teminat süresinin bitiminden önce ölmesi

(Ek ibare: 08.08.2019-30856 R.G./1. md., yürürlük: 18.08.2019) veya iflası durumunda, tüzel kişiliğin kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunması koşuluyla işi yürütebilmesi mümkün olup, bunun aksi durumlarda işin tasfiye edilmesi gerekmektedir.

42.5. (Ek madde: 08.08.2019-30856 R.G./1. md., yürürlük: 18.08.2019)Yüklenicisinin ortak girişim olduğu işlerde, tüzel kişi pilot veya koordinatör ortak tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan iş deneyim belgesi sahibi ortağın, sözleşmenin yürütülmesi sırasında ölümü veya iflası durumunda;

a) İlgili ortak tarafından (pilot veya koordinatör) kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunulması durumunda sözleşmeye devam edilebilir.

b) İlgili ortak (pilot veya koordinatör) tarafından kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunulamaz ise diğer ortaklarca yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunulması ve idarenin uygun görmesi halinde, teminat dâhil o iş için pilot veya koordinatör ortağın yüklenmiş olduğu sorumlulukların üstlenilmesi kaydıyla sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.

c) İlgili ortak tarafından (pilot veya koordinatör) kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunulamaması veya diğer ortaklar tarafından yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunulmaması durumunda, sözleşme feshedilmek suretiyle hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminatlar iade edilir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerden hareketle;

1.Hakediş tutar 750.000,00 TL,

2 nci Hakediş 2.500.000,00 TL

tutarında fatura kesilmiş ise de asıl yüklenici ile alt yüklenici arasında işin % 30 luk dilimi olan 1.000.000 TL tutarında bağıtlanmış sözleşmenin idarece kabul edilmiş olması durumunda 1.000.000.- TL tutarı aşacak şekilde iş deneyim belgesi düzenlenemeyeceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Kent Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi Hakkında

Tue, 04 Oct 2022 17:34:51 +0000

Sayın abonemiz,

4735 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde fesih halleri belirtilmiş bulunmaktadır.

Anılan Kanunun 10 uncu maddesi uyarınca mücbir sebepler tek tek sayılmış olup belirtilen hallerin dışında ihalenin tek taraflı olarak idarece feshi halinde karşı tarafın hak arama vb hukuki sorunlar yaşanabileceği, idarenin zarar ziyanının söz konusu olması halinde müsebbiplerinin sorumlu olacağı haklı gerekçe gösterilmek suretiyle karşılıklı olarak fesih yoluna gidilebileceği düşünülmektedir.

Cevaplandı: sayın hocam . akaryakıt mal alım ihalesini yaptık ve henüz sonuçlandırmadık ancak değerlendirilmek üzere olan bir ihale

Mon, 26 Sep 2022 19:03:12 +0000

Sayın abonemiz,

Birinci sorunuza karşılık akaryakıt mal alım ihalesi değerlendirme aşamasında iken yeniden ihaleye çıkılması olanaklı değildir. İhalenin yapılamaması, oluşması muhtemel olumsuzluklardan dolayı sonuçlandırılamaması veya ihalenin iptali durumunda yeniden ihaleye çıkılmasının mümkün olduğu,

İkinci sorunuza karşılık satın aldığınız akaryakıtın pompadan geçmesi ve fişinin kesilmesi gerektiği depolayabileceğiniz akaryakıt tankınızın bulunması halinde pompa taktırılmak suretiyle araçlara pompa çıkışlı fiş karşılığında ikmal yapılabileceği aksi taktirde sizin düşündüğünüz gibi tesellüm yapılamayacağı ihtiyaçlarınızın akaryakıt istasyonundan pompa çıkışlı temin edilmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: İhale Dokümanına İtiraz Eden Firmaya Tebligat Şekli

Mon, 12 Sep 2022 19:58:08 +0000

Sayın abonemiz,

İdareye itiraz ve başvuru ile ilgili hükme 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55 inci maddesinde yer verilmiştir. “…İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…” denilmektedir.

Bu durumda ihale dökümanına itiraz eden firmaya itirazının cevabı tebligatı yapılırken anılan tebligatın aynı zamanda doküman indiren isteklilerin tamamına yapılması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: BELEDİYEY AİT İŞYERİNİN 2886 SAYILI DİK 45.MADDESİNE GÖRE MUHAMMEN BEDEL TESPİTİ HK.

Thu, 08 Sep 2022 18:04:02 +0000

Sayın abonemiz
İdare olarak ihaleye katılım olmamasının nedenlerinin araştırılması belki de muhammen bedelin çok yüksek bulunmasından katılım olmadığı düşünülebilir.
Neden sonuc iliskileri yanında yeniden ihale süreci baslatılacağından eski ihale dosyasi ile yeniden hazırlanacak ihale dosyası arasında bir ilişki bulunmamaktadir.
Bu nedenle yeniden muhammen bedel tespit komisyonu kurularak objektif olçekler esas alınarak yeniden ihaleye cıkilabileceği görüşündeyiz .

Cevaplandı: sorunun cevabı için şimdiden teşekurler hocam iyi çalışmalar

Thu, 08 Sep 2022 17:57:41 +0000

Sayın abonemiz
İhale komisyonları eksiksiz toplanır. Asıl üyenin katılamaması durumunda onun yedeginin katılması ile ihale yapılır .
Ancak yedeğinin de katılamaması durumunda yeniden üye tespiti ile ihalenin devamı mümkün olmamakta bu durumda ihalenin yapılmaması yolunda gerekçeli bir kararın alınması yani ihalenin iptaline ilişkin gerekçeli karar alınması gerektigi görüşundeyiz

Cevaplandı: İhalesi devam eden bir yapım işi tutanak ile durdurulabilir mi?

Fri, 26 Aug 2022 13:59:02 +0000

Sayın abonemiz,

Ağaçlandırma ve çimlendirme işinin de içinde yer aldığı yapım işi ihalesi sözleşmesinin bitiş tarihinin 1 Ekim 2022 tarihi olduğu dikkate alındığında ağaçlandırma ve çimlendirmenin makul nedenleri gerekçe gösterilerek idarece tutulacak tutanak üzerine yüklenici ile belediyeniz arasında mutabakata varılacak bir tarihte yani güz döneminde Ekim ayı içerisinde başkanın onayı yüklenicinin kabul edeceği şekilde protokol çerçevesinde yapılabileceği görüşündeyiz..

Cevaplandı: Mrb hocam Araç lastiği satışi nasıl yapılır hangi kanun ihale dayagidir

Mon, 22 Aug 2022 08:31:33 +0000

Sayın abonemiz,

Hurda malzemelerin MKE'ne devri zorunludur. Yazışmalar sonucunda anılan kurumun malzemeyi almak istememesi durumunda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak satışın belediye encümenince gerçekleştirilmesi gerektiği görüşündeyiz.

İş Takip ve Koordinasyon ücreti ile iş karşılığı bedel ifadeleri

Tue, 09 Aug 2022 08:07:51 +0000

Yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliğinde "yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme" ibaresi geçmektedir. Kurumumuza yapılan iş deneyim başvurusunda İş Takip ve Koordinasyon ücreti içeren noter onaylı bir inşaat yapım sözleşmesi sunulmuştur. Yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliğinde "yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme" ibaresi geçmektedir. Sorum İş Takip ve Koordinasyon ücreti olarak alınan bedel iş bitirme için gerekli olan bedel içeren sözleşme olarak geçerli midir? Bu başvuruda iş deneyim belgesi düzenlenebilir mi?

Teşekkür ederim