MİHDER | Mahalli İdarelere Hizmet Derneği | Soru Cevap Platformu - Sizden gelen soru ve cevaplar?

MEMUR ŞARTLARI TAŞIMAYAN PERSONELİN SAYIŞTAY RAPORU

Wed, 29 Apr 2026 08:09:59 +0000

Hocam merhaba,

Sayıştay denetiminde, belediyede göreve alınan bazı personelin göreve giriş tarihinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesinde yer alan memuriyet şartlarını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda yapılan maaş ödemelerinin kamu zararı olarak değerlendirilmesi ihtimali bulunmaktadır.

Bu durumda;

Ödeme sürecinde imzası bulunan gerçekleştirme görevlisinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında bu kamu zararından dolayı mali veya hukuki sorumluluğu doğar mı?

Doğuyorsa sorumluluğun kapsamı ve sınırı nedir?

Görüşlerinizi arz ederim.

Cevaplandı: MOTEL İŞLETMELERİNDE İTFAİYE EKSİKLERİ KAPSAMINDA FAALİYETTEN MEN

Mon, 13 Apr 2026 13:21:40 +0000

Sayın abonemiz,

İlçeniz sınırları içerisinde Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odasının da bulunduğu tapuda üç katlı kargir binanın;

1-Zemin katı işyeri açma ve çalışma ruhsatına tabi olmayan Şoförler Odası tarafından idari büro olarak kullanılan,

2-Yapı kullanım izin belgesinde birinci kat Otel, ikinci katında Düğün Salonu olan yapıya ayrı ayrı birinci katında 12.01.2010/1352 sayılı Otel faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının olduğu,

3-İkinci katında 12.01.2010/1353 sayılı Düğün Salonu faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunduğu açıklanmıştır. İlaveten;

İtfaiye Daire Başkanlığınca konaklama yerlerine yapılan denetim sonucunda; Otel işletmesinde tespit edilen eksiklikleri tamamlamadığından dolayı 10.01.2026 tarihli Resmi Gazete ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat Yönetmeliğine eklenen Geçici 9. Maddesine istinaden Otel faaliyet konulu işletmeye Belediyemizce 31.05.2026 tarihine kadar ticari faaliyetten men kararı verildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda kapatma kararının sadece konaklama yani otel işletmesine uygulanması gerektiği belediyenizce yapılan uygulamanın yerinde olduğu görüşündeyiz.

Cevaplandı: Üst görevde bulunmam nedeniyle mühendis unvanımın tarafıma verilmesi hususu

Mon, 13 Apr 2026 13:13:46 +0000

Sayın abonemiz,

BELEDİYE VE BAĞLI KURULUŞLARI İLE MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ PERSONELİNİN GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK hükümlerine uygun olarak unvan değişikliği sınavına katılmadan ve bu sınavda başarı göstermeden mühendis kadrosuna atanamayacağınız görüşündeyiz.

Cevaplandı: ki yıllık yükseköğretim mezunlarının dört yıllık mezun olarak kabul edilebilmesi için başvuruda bulunan personelimiz 18/04/1999 tarihinde fiilen memur olarak görevde bulunmaktaydı.

Mon, 13 Apr 2026 12:02:22 +0000

Sayın abonemiz,

"Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nin, "Öğrenim düzeyi şartının istisnası" başlıklı Geçici 1. maddesinin;
"GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 18/4/1999 tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibariyle iki yıllık yükseköğrenim mezunu olanlar, diğer koşullara sahip oldukları takdirde, 7 nci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim mezunu kabul edilirler." hükmüne istinaden

1999 yılı öncesinde iki yıllık yükseköğretim mezunlarının dört yıllık mezun olarak kabul edilebilmesi için başvuruda bulunan personelinizin 18/04/1999 tarihinde fiilen memur olarak görevde olması nedeniyle adı geçen personelin bahsi geçen Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesinden yararlanamayacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Sürücü kursları belediyeden işyeri açma ve çalıştırma ruhsstı alırlarmı

Mon, 13 Apr 2026 11:56:28 +0000

Sayın abonemiz,

Özel sürücü kursları işyerleri İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine tabi olarak belediyeden 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 81 inci maddesi uyarınca işyeri çalışma ruhsat harçlarını ödeyerek işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaları gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: İYİ GÜNLER HOCAM. SORUM DETAYDADIR. CEVABINIZ İÇİN ŞİMDİDEN TEŞEKKÜR EDERİM.

Thu, 09 Apr 2026 19:45:45 +0000

Sayın abonemiz,

Ruhsatsız veya ruhsat alınmış olmasına rağmen proje ve eklerine aykırı yapılar kaçak yapı niteliğinde olup 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32 nci maddesine göre bu yapının yıkılması ve anılan kanunun 42 inci maddesine göre idari para cezası verilmek suretiyle kaçak yapı hakkında idari yaptırım uygulanır. Kaçak yapı ile ilgili yapı tatil zaptı tutulmuş ise bu inşaatın mühürlenmiş olması gerekir mühürlenen inşaatın mühür fekki ile inşaata devam edilmesi durumunda konu mahallin Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilmek suretiyle hakkında adli yönden takibat yapılması zorunludur. Kaçak inşaat ve yapıya elektrik su ve doğalgaz aboneliği yaptırılamaz yaptırılmış ise sorumlu olanlar hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 184 üncü maddesi uyarınca İmar Kirliliğine neden olma suçundan ayrıca adli kovuşturma yapılır. Yapı sahibine, proje müellifine, yapı sorumlularına ve kontrol hizmeti yürüten sorumlular hakkında ayrıca adli kovuşturma yapılması gerekmektedir.

Hisseli taşınmazlar üzerinde hissedarların muvafakatı ve izni olmadan yapı yapılması mevzuata aykırılık teşkil eder. inşaatın yapılmasına göz yumulduğu ve belediye görevlilerinin ihmali bulunduğu değerlendirilmektedir. Yapı yapılmasına izin vermeyen hissedarların taleplerinin yerinde olduğu belediyenin ilgililerin taleplerini yasal mevzuat çerçevesinde değerlendirmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Ekmek fırını ruhsatı bitişik nizam işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı hakkında

Thu, 02 Apr 2026 20:17:17 +0000

Sayın abonemiz,

634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu uyarınca, kütükte mesken (ev) olarak görülen bir yerin işyerine dönüştürülmesi veya bir işyerinin faaliyet alanının genişletilmesi için kat maliklerinin oy birliği ile aldığı karar aranır.

-Eğer üst kat tapuda hâlen "konut" olarak görünüyorsa ve bunun fırının deposu yapılması isteniyor ise, apartmandaki tüm mülk sahiplerinden izin alınması gerekmektedir.

Kullanım Amacı Değişikliği: Tapuda "ev" olarak görülen üst katın "depo" olarak kullanılabilmesi için imar planında veya yapı kullanma izin belgesinde bu değişikliğin yapılması zorunluluk arzedebilir.

Bitişik Nizam Riskleri: Bitişik nizam yapılarda yan bina ile olan duvarların yangına dayanıklılığı ve fırın bacasının diğer binaların pencere hizasından yukarıda olması (genellikle en yüksek bina çatısından 1.5 - 2 metre yukarıda) olması zorunludur.

Ekmek fırınları "Gayrisıhhi Müesseseler" (GSM) kapsamında değerlendirilmektedir.

Bir ekmek fırınının toplamda (imalat, depo, satış yeri dahil) sağlaması gereken asgari metrekare şartları vardır (genellikle büyükşehirlerde bu sınır 250 m² civarındadır, ancak belediyesine göre değişkenlik arzeder).

Alt kat ile üst katın içten bağlantılı olması, iş akışının hijyen kurallarına (HACCP) uygun olması gerekir.

Fırın ruhsatı alınabilmesi için en büyük engel genellikle baca tertibatıdır.

Üst katın depo olması, fırının sıcaklığının ve kokusunun üst kata veya yan binaya sızmayacağı anlamına gelmez. İtfaiye raporu alınırken üst katın izolasyonu ve yangın merdiveni/çıkışı gibi detaylar incelenir.

Sonuç itibariyle mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi durumunda, bahsi geçen binada fırın işletilemeyeceği ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilemeyeceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: İtfaiye eri. Bir önceki ünvanı olan Şef kadrosu sınavla atanmıştır. itfaiye amiri kadrosuna geçemeyeceğimi sizlerden öğrendim. Peki itfaiye çavuşu kadrosuna atanmamda sakınca var mı hocam

Thu, 02 Apr 2026 20:04:36 +0000

Sayın okuyucumuz,

Konu ile ilgili olarak bağlı bulunduğunuz belediyeniz İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ile iletişime geçmenizin sağlıklı bilgi almanız açısından uygun olacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: YAPI KAYIT İZİN BELGESİ TEMİNİ ( ESKİ YAPILAR İÇİN İŞYERİ RUHSATI ALIRKEN) HK.

Thu, 02 Apr 2026 20:02:53 +0000

Sayın abonemiz,

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve eklerinde işyeri açılabilmesi için genel ve özel şartlar çok açık ve net bir şekilde belirtilmiştir.

3194 sayılı Kanunun inşaat ruhsatı ile yapı kullanma izni ile ilgili hükümlerinin uygulanması gerektiği Yapı kayıt belgesinin varlığı yapı sahiplerine yapı kullanma izni ile ilgili hak ve imtiyaz vermemektedir.

Yapı kayıt belgesinin belediye imar müdürlüğünde işlem görebilmesi yapı denetimle ilgili plan proje ve gerekli prosedür uygulandıktan sonra, tapu ve kadastro müdürlüğünce cins tashihi yapılması yapı kullanma izni ile işyeri açabileceği ve ruhsatlandırılabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: HOCAM VERECEĞİNİZ CEVAP İÇİN ŞİMDİDEN TEŞEKKÜR EDERİM. SORUM DETAYDA

Thu, 02 Apr 2026 19:28:34 +0000

Sayın abonemiz,

İşyeri Açma ve çalışma Ruhsatı Verilmesine Dair Yönetmeliğin 5 inci maddesi uyarınca yapı kullanma izni bulunmayan işyerlerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilemeyeceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediye Şirketinden maaş alan meclis üyesi denetimden maaş alabilirmi

Thu, 02 Apr 2026 19:26:05 +0000

Sayın Abonemiz,

Belediye meclis üyesinin belediye şirketinden maaş ve ücret alması durumunda 631 s. KHK uyarınca, denetim komisyonu üyeliğinden dolayı ayrıca huzur hakkı alamayacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: 657 Sayılı Kanun Kapsamında Memurluğa Geri Dönüş Hakkı

Thu, 02 Apr 2026 19:24:24 +0000

Sayın okuyucumuz,

657 sayılı DMK'na tabi bir görevde çalışmakta iken istifaen ayrılmanızla birlikte kurumla (Konak Belediyesi) ilişiğinizin kesildiği anlaşılmıştır. Tekrar memuriyete dönüş isteğinizin mutlaka olumlu karşılanması ve göreve başlatılmanız gerektiğine dair açık ve kesin bir hüküm bulunmamaktadır. Tekrar memuriyete dönme isteğiniz anılan belediyenin İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından değerlendirilip atamaya yetkili amir olan belediye başkanının takdirinde olduğu değerlendirilmektedir.

Bu bağlamda; disiplin nedeniyle görevinizden ayrılmadığınız yani kendi isteğinizle istifa ettiğiniz dikkate alındığında herhangi bir kamu kurum veya kuruluşunda ayrıldığınız belediye dahil göreve başlatılabilmeniz için yazılı talepte bulunmanız belediyeye başvurumanız durumunda, (657. DMK md.92) yazılı olarak atama talebinde bulunduğunuz kurumda durumunuza uygun boş bir kadro bulunması ile 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49 uncu maddesi gereğince personel giderlerinin bütçe gelirlerine oranının % 30 unu aşmamış olması ile atamaya yetkili amirin takdirinde olduğu görüşündeyiz. Aksi takdirde başvurunuzun değerlendirme sonucunda uygun görülmeyip red edilmesinin mevzuata aykırılık teşkil etmeyeceği değerlendirilmektedir.

Cevaplandı: 2018 YILINDA KHK. İLE SÜREKLİ İŞCİ POZİSYONUNA GEÇİRİLEN İŞCİLERE SÖZLEŞME İLE VERİLECEK İKRAMİYE MİKTARLARI HK.

Thu, 02 Apr 2026 19:12:34 +0000

Sayın abonemiz,

696 s. KHK ile belediye şirketinde istihdam edilen işçilere 6772 sayılı Kanun uyarınca verilecek ikramiyelerden yararlandırılmalarına imkan bulunmamaktadır. Ancak İşveren ve işçi sendikası arasında bağıtlanacak TİS ile ikramiye verilmesine engel bir durum bulunmadığı gibi miktar ve ödeme süreleri taraflarca belirlenebilmektedir. TİS ile verilecek ikramiyielerin 4857 sayılı İş Kanunu, yürürlükteki mevzuata aykırı bir durum oluşturmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: ATM YERLERİ KİRALANMASINI MECLİS KARARINA İSTİNADEN YAPILMASI HK.

Fri, 06 Mar 2026 20:35:04 +0000

Sayın abonemiz,

Alternatif görüşünüze katılıyoruz. Belediye Meclisinden tarife düzenlenmek suretiyle ATM lerin belirlenecek ücret mukabilinde tahsis edilmesinin mümkün olabileceği ve protokol çerçevesinde ücret tahsilatının aylık, yıllık idarenin uygun göreceği şekilde yapılabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: İç mimar ve veterinerler iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatı hakkında

Wed, 04 Mar 2026 18:04:56 +0000

Sayın abonemiz,

6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun uyarınca eczanelerin belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaları zorunlu değildir.

6343 sayılı Veteriner Hekimliği mesleğinin İcrasına Dair Kanun uyarınca veteriner poliklinik veya kliniği açılması için belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması zorunlu değildir.

Ancak, İç mimarlık ofisleri belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alma zorunluluğu bulunmaktadır.

Bu nedenle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Verilmesine İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre İç mimarlık ofisi açan işyerlerinin belediyeden ruhsat almaları gerektiği eczane ve veteriner polikliniklerinin ruhsatlarını münhasıran Sağlık Bakanlığından ve tabi oldukları meslek odalarından almaları gerektiği görüşündeyiz

Cevaplandı: Şef ve amir denk kadromudur. denk kadrolar ise sınavsız geçiş yapabilir miyim

Wed, 04 Mar 2026 18:04:08 +0000

Sayın abonemiz,

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğe göre "Şef", "Zabıta Amiri" ve "İtfaiye Amiri" kadroları aynı hizmet grubu (Yönetim Hizmetleri Grubu) içinde yer alsa da, her birinin kendine özgü özel şartları ve sınav zorunluluğu vardır.

Şef, Zabıta Amiri ve İtfaiye Amiri "Görevde Yükselme Sınavı"na tabi kadrolardır. Bir unvandan diğerine (aynı düzeyde olsa dahi) geçişte, mevzuat genellikle görevde yükselme sınavı ile başarısını şart koşmaktadır.

Zabıta ve İtfaiye birimleri, belediyelerin "özel kolluk" ve "acil müdahale" birimleridir. Bu birimlerin kendi özel yönetmelikleri vardır.

Şef kadrosu amir kadroları ile aynı hizmet grubunda yer alıyor olsa dahi şef kadrosundan hiyerarşik yöntemle üst kadrolara atama usul ve esaslarının ilgili yönetmeliklerinde düzenlendiğinden bu yönetmelik hükümlerine aykırı bir şekilde şef kadrosundan itfaiye amiri, zabıta amiri gibi kadrolara atanamayacağınız görüşündeyiz.

Cevaplandı: Şef kadrosunu sınavla kazanarak atanmış. O görevi 2 yıl kadar yapmış. Şuan 11yıllık itfaiye eri olarak görev yapan kişi itfaiye amiri kadrosuna sınavsız atana bilirim ?

Mon, 02 Mar 2026 18:04:56 +0000

Sayın abonemiz,

Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 19 uncu maddesi uyarınca;; İtfaiye amirliğine atanabilmek için;

1) En az lise mezunu olmak,

2) Meslekle ilgili yükseköğrenim veya en az 4 yıllık yükseköğrenim mezunları için iki yıl itfaiye çavuşu veya dört yıl itfaiye eri,

2 yıllık yüksekokul mezunları için üç yıl itfaiye çavuşu veya beş yıl itfaiye eri, lise ve dengi okul mezunları için dört yıl itfaiye çavuşu veya altı yıl itfaiye eri olarak çalışmış olmak,

3) Yükseköğrenim mezunu olanların 1-4 dereceli kadrolara atanmaları için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak,

4) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak

Yönetmeliğin amir hükümleri ve

BELEDİYE VE BAĞLI KURULUŞLARI İLE MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ PERSONELİNİN GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

hükümleri uyarınca itfaiye müdürü (hariç)

itfaiye eri itfaiye çavuşu itfaiye amirliği için görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği için sınav şartı bulunduğu sınavsız üst görevlere atama yapılamayacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: 657 SAYILI KANUNA TABİ BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISININ MALİ HAKLARI

Mon, 02 Mar 2026 17:49:01 +0000

Sayın abonemiz,

Belediyede 657 sayılı DMK hükümlerine göre kadrolu belediye başkan yardımcılarına özlük sosyal ve mali haklar 657 sayılı Kanun, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu, Hazine ve Maliye Bakanlığının her yıl yayımladığı Mali ve Sosyal Haklarla, Yan Ödeme ve Özel Hizmet Tazminatı Kararnamesinde belirlenen haklardan ibarettir.

Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49 uncu maddesi uyarınca belediye meclis üyeleri arasından atanan belediye başkan yardımcılarına belediye başkanının aldığı aylık ödeneğin 2/3 ünü geçmeyecek şekilde aylık ödeneği belediye meclis kararıyla belirlenmekte olup isteği halinde SGK ile ilişkilendirilebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Özel diş polikliğini işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı

Mon, 02 Mar 2026 17:41:58 +0000

Sayın abonemiz,

Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bütün işyerleri belediyeden işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı almak zorundadırlar. Özel diş polikliniklerinin mesleki ve teknik yönden ilgili makamlardan alacakları izin yanında ayrıca belediyeden, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5 inci maddesindeki genel şartlar ve mezkur yönetmelikte belirtilen özel şartlar dahilinde belediyeden işyeri ruhsatı alınması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: VEFAT EDEN İŞÇİNİN SOSYAL HAKLARI VE ÖDEMESİ NASIL YAPILMALI

Mon, 02 Mar 2026 17:37:18 +0000

Sayın abonemiz,

Vefat eden işçinizin kıdem tazminatının hesabında emekliye ayrılan veya işveren tarafından iş akdi feshedilen bir işçinin kıdem tazminatının hesaplanmasından farklı bir durumu bulunmamaktadır.

Mülga 1475 sayılı İş Kanunu'nun yürürlükteki 14 üncü maddesi uyarınca kıdem tazminatının hesaplanmasında yapılacak kesinti damga vergisi kesintisinden ibarettir. Kıdem tazminatından damga vergisi kesintisi dışında bir kesinti yapılmamaktadır.

Ödeme ibraz edilecek veraset ilamı uyarınca varislerine hisseleri oranında yapılır. Ancak varisler kendi aralarında noterlikçe düzenlenecek düzenleme şeklinde veya genel vekaletname ile ödemenin kendisine yapılmasını istedikleri kişiye (vekile) de yapılması mümkün bulunmaktadır.

Cevaplandı: MOTEL VE BENZERİ İŞLETMELERİNE YANGIN YÖNETMELİĞİNE İSTİNADEN FAALİYETTEN MEN

Fri, 20 Feb 2026 18:11:18 +0000

Sayın abonemiz,

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin geçici 9 uncu maddesi gereğince bu yönetmelik kapsamında itfaiye raporu alınması gereken ve 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin geçici 4 üncü maddesi gereğince, malzeme temini için süreç gerektiren eksikliklerin giderilmesi için süre verilmiş olan konaklama yerlerinde, yetkili idarelerce denetim yapılır ve bu denetimler sonucunda, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe uygunluğu gösterir itfaiye raporunun ibraz edilememesi halinde ek 3 üncü madde kapsamında bu iş yerleri 31/5/2026 tarihine kadar derhal faaliyetten men edilir. Bu madde kapsamında verilen süre, itfaiye raporunun tanzimi için aykırılıkların ya da noksanlıkların giderilmesini teminen yapı içinde yapılacak imalat ve tadilatlar için kullandırılır ve bu süre içinde faaliyetin icrasına müsaade edilmez. Süre sonunda itfaiye raporu ibraz edilemeyen iş yerleri, işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilerek kapatılır.

Belediyece binaların yangından korunma yönetmeliği uyarınca gerekli yangından korunma tedbirlerinin alınması, itfaiye raporunun alınması için Yönetmeliğin belirlediği 31.5.2026 tarihinde kadar eksiklik ve aykırılıkların giderilmesi ve itfaiye raporu alınması hususunda işletmeye 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve Uygulama Yönetmelikleri uyarınca yazılı tebligatta bulunulması ve bu süre sonuna kadar itfaiye raporu alınamaması durumunda işyerinin mühürlenmek suretiyle kapatılacağı ve ruhsatının iptal edileceği hususunda tebligatın yapılması zorunludur.

Belirtilen 31.5.2026 tarihine kadar itfaiye raporu alınamaması durumunda, İşyerinin kapatılacağı, işyerinin mühürlenmesi ile ruhsatın iptali gerekmektedir. Mührün fek edilerek faaliyete devam edilmesi durumunda 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezai yaptırımı bulunmaktadır. İşyerinin mühürlenmemesi durumunda işyerinin faaliyete devam etmesi durumunda idari yaptırımı olsa da adli ve cezai yaptırımı olamayacaktır. Bu nedenle işyerinin kapatılması sadece kararın tebliği ile yetinilmemeli aynı zamanda işyerinin mühürlenmesi gerekecektir. İşyerinin mühürlenmesi ile fiziki olarak kapatıldığı sonucunu doğurmaktadır.

Dolayısıyla Ruhsatın iptaline ilişkin kararın belediye zabıta memuru eliyle işletme sahibine veya temsilcisine tebliğ edilmesi ve belediye zabıtasının da hazır bulunacağı şekilde işyerinin belediyenin görevlendirdiği kişilerce mühürlenmesi ile mühürlenmek suretiyle kapatma tutanağının düzenlenmesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile işletmenin faaliyetine son verilmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: İNŞAATA BAŞLAMA SÜRESİ (2 YIL) GEÇİRİLEN İNŞAAT RUHSATININ İPTAL EDİLMESİ GEREKİR Mİ

Tue, 17 Feb 2026 18:06:31 +0000

Sayın abonemiz,

3194 sayılı İmar Kanunu’nun Ruhsat Müddeti başlıklı 29 uncu maddesinde aynen; “...Yapıya başlama müddeti ruhsat tarihinden itibaren iki yıldır. Bu müddet zarfında yapıya başlanmadığı veya yapıya başlanıp da her ne sebeple olursa olsun, başlama müddetiyle birlikte beş yıl içinde bitirilmediği takdirde verilen ruhsat hükümsüz sayılır. Bu durumda yeniden ruhsat alınması mecburidir. Başlanmış inşaatlarda müktesep haklar saklıdır.

Ruhsat yenilenmesi ve plan tadili sırasında ayrıca harç alınmaz. Ancak inşaat sahasında artış, bağımsız bölümlerin brüt alanında veya niteliğinde değişme olması halinde yeniden hesaplanacak harçtan evvelce ödenen harç tutarı, tenzil edilir. Yeni durumda hesaplanan harç tutarında azalma olması halinde iade yapılmaz. Diğer kanunlardaki muafiyet hükümleri saklıdır.

Ruhsat ve eklerinin yapı yerinde bulundurulması mecburidir…” denilmektedir.

Bu durumda sürelere uyulmaması durumunda ruhsatın hükümsüz hale geleceği muhakkaktır. Ruhsat alındığı tarihten itibaren 2 yıl içinde inşaata başlanması zorunludur. İnşaata başlanmaması durumunda ruhsat kendiliğinden hükümsüz (iptal) hale gelir. İnşaata başlanmak istenmesi durumunda yeni bir ruhsat başvurusu yapılması gerekir. Bahsettiğiniz varsayımlarla ruhsatı geçerli kabul etmeniz halinde sorumluluk alacağınız kayda değer bulunmuştur.

Ayrıca; inşaata 2 yıl içinde başlanmış olsa bile, ruhsatın toplam 5 yıllık bir geçerlilik süresi vardır. İnşaat eğer 5 yıl içinde bitmezse ruhsatın süresi dolmuş sayılır. Ruhsat süresi dolmadan (genellikle son bir yıl içinde) belediyeye başvurarak "Ruhsat Yenileme" (Temdit) işlemi yapılması gerekir.

Özetle ruhsat alındıktan sonra iki yıl içinde inşaata başlanılmaması durumunda ruhsatın iptal edilmesi gerektiği, inşaata başlanması durumunda ise beş yıl içinde inşaatın tamamlanmaması durumunda keza ruhsatın iptal edilmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Zİrai İlaç Satım Yeri Açmak isteyen için Müşterek olan tapu

Mon, 16 Feb 2026 18:34:53 +0000

Sayın abonemiz,

Müşterek tapulu (paylı mülkiyet) bir taşınmazın kiralanması, Türk Borçlar Kanunu ve Türk Medeni Kanunu kapsamında tek bir hissedarın kendi başına hareket etmesini hukuken kısıtlamaktadır. Hukuken geçerli ve tahliye aşamasında sorun çıkarmayacak bir kira sözleşmesi için hem pay hem de paydaş çoğunluğunun gerekli olduğu değerlendirilmektedir. Paydaş Çoğunluğu: Sayıca üstünlük (Örneğin; 5 kişiden en az 3'ü). Pay Çoğunluğu: Hisselerin toplamının %50'den fazla olması.

Örnek: 5 hissedarın her biri %20 paya sahipse, en az 3 kişinin rızası gerekir. Ancak bir kişi % 60 paya sahipse, yine de yanına en az 2 kişiyi daha almalıdır ki "paydaş sayısı" hukuki sorun çıkmaması bakımından sağlanmış olsun. Kira Sözleşmesinin altına 5 kişinin birden imza atması en garantili yoldur. Ancak bunun sağlanamaması durumunda;

Hissedarların, aralarından birine veya üçüncü bir kişiye noter onaylı "kira sözleşmesi yapma ve kira bedellerini tahsil etme" yetkisi içeren bir vekaletname verilmesiyle vekalet alan kişinin kiracı ile ile sözleşme yapması mümkün görülmektedir.

Vekaletname alınamaması durumunda ise diğer hissedarların kiralama işlemine onay verdiklerini beyan eden yazılı bir belge sunmaları da ileride açılacak "müdahalenin men-i" (haksız işgal) davalarını engeller nitelik taşır.

Taraflar arasında kira sözleşmesinin 5 kişiyle bir araya gelip kiralama şartlarında anlaşma sağlanması.temsilci belirlemek suretiyle İşlemlerin hızlı yürümesi için noterden bir kişinin yetkilendirilerek kira sözleşmesi düzenlenmesi, Kira kontratına, kira bedelinin her hissedarın payı oranında kendi banka hesaplarına yatırılacağına dair bir madde bulunması durumunda, ileride doğabilecek mali anlaşmazlıkların çözümünde etkili olabileceği değerlendirilmektedir.

Her halukarda kira kontratının belediyeye ibrazı durumunda bunun geçerli evrak olarak kabul edilebileceği hukuki sonuçlarının belediyeyi bağlamayıp kiracı ile kiralayanı etkilediği yine de kira kontratının noter onaylı olmasına özen gösterilmesinin doğru olacağı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Su aboneliği olmayan mesken işyeri ve resmi kurumlardan Evsel Katı Atık Tarife Bedelini nasıl tahakkuk ederek tahsil edebiliriz

Fri, 13 Feb 2026 17:38:17 +0000

Sayın abonemiz,

27.10.2010 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Atıksu Yönetmeliğinde usul ve esaslar belirtilmiş bulunmaktadır.

Su aboneliği bulunmayan diğer kamu kurum ve kuruluşlarından veri toplanmak suretiyle Ücret Tarifesine dahil edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Elektrik aboneliği,

İletişim Cihazları sabit ve hareketli telefon abonelikleri,

Emlak Bildirimleri,

Gelir İdaresinden Vergi mükellefiyetine ilişkin veriler

Kuyu sularından faydalanıp faydalanmadıkları vb. şekilde veriler toplanmak suretiyle atıksu ücreti tahakkuku yapılarak tahsili yoluna gidilmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Hocam mrb iyi çalışmalar. Emlak vergisinde engelli muafiyetinden yararlanmak isteyen mükellefin kendisine ait olan tek evde ikamet etme zorunluluğu varmıdır.

Fri, 13 Feb 2026 17:33:58 +0000

Sayın abonemiz,

1319 sayılı Kanunun 8 inci maddesi uyarınca, tek mesken muafiyetinden istisna kapsamında yer alanların Türkiye sınırları içinde 200 m2 yi geçmeyen meskeninin bulunması yeterlidir. İçinde oturup oturmamasının muafiyete bir etkisi bulunmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2886 DİK Kiralama İhalesinde Muhammen Bedel Belirlenmesinde Uygulanacak Usul Ne Olmalıdır.

Mon, 09 Feb 2026 09:18:34 +0000

Sayın abonemiz,

2886 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine göre ihalelerde bedel tahmini ile ilgili olarak madde hükmünde aynen tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir. denilmektedir.

Hazırlanacak ihale dosyasının önceki ihale dosyası ve sözleşmesi ile ilgisi bulunmadığından her işlem kendisine özgü mecrada işlemektedir. Günün koşullarına ve bedel tahmini yapılmasında objektif koşullar, emsal değerler, her türlü fiyat araştırması yapılarak oluşturulacak muhammen bedelin önceki bedelle ilişkilendirilmeksizin takdir komisyonunca belirlenebileceği görüşündeyiz.

Ancak, yapım işlerinde bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak ilgili dairelerce tespit edilmiş birim fiyatları varsa, bunlar uygulanır.

Cevaplandı: Eğitmen Kadrosundan ,Çözümleyici Kadrosuna Atanma ( Sınav)

Mon, 09 Feb 2026 09:11:44 +0000

Sayın abonemiz,

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68/B hükümleri uyarınca 1-4 derece atamalar için söz konusudur. Bahsi geçen derecelere atanabilmek için yine maddede belirtilen hizmet süreleri şart koşulmuştur. Ancak 68/B şartlarına uygun atamanın 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı genelgesi ile bir kısıt getirilmiştir. Özlük işlerinizin Bağlı bulunduğunuz Belediyenin İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne başvurmak suretiyle açıklığa kavuşturulabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Hocam öncelikle iyi çalışmalar diliyorum. Emlak vergisi muafiyeti uygulanan engelli mükellef geçmişe dönük ödemiş olduğu vergilerin iadesini talep etmiştir. iade edebilirmiyiz.

Mon, 09 Feb 2026 09:07:01 +0000

Sayın abonemiz,

Emlak Vergisi İstisnası vergi muafiyetinden faydalanılmasına ilişkin dilekçenin ilgili vergi dairesine verilmesinden sonra başlar. Bu nedenle istisna hükümlerinden yararlanmak isteyen kişinin müracaatı üzerine 1319 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde sayılan istisna hükümlerinden yararlanmasına imkan bulunması halinde müracaat tarihinden itibaren istisna hükümlerinden yararlandırılmasının mümkün olduğu ancak geçmişte ödediği vergilerin iadesine imkan bulunmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: UMUMA AÇIK İSTİRAHAT VE EĞLENCE YERİ RUHSAT İPTALİ İLE İLGİLİ

Wed, 04 Feb 2026 18:20:57 +0000

Sayın abonemiz,

Mevzuatla verilen yasal süre belli 31.5.2026 tarihidir. Açıklamalı cevabımıza rağmen ve mahkeme kararı ile yürütmenin durdurulması kararı verilmiş iken aceleciliğinizin nedenini anlamış değiliz. Mahkeme kararlarının uygulanması esastır. Aksine uygulama sorumluluk getirir. İşletmeye tanınan yasal süreyi beklemeniz gerektiği değerlendirilmektedir.

Bu bağlamda 31.5.2026 tarihine kadar yasal yükümlülüğünü yerine getirmez ve itfaiye raporunu ibraz edemez ise ayrıca ek süre verilmeksizin kapatma kararı alalbileceğiniz görüşündeyiz. Aksi takdirde 15 gün süre ile işletmeyi ve idareyi kaosa sürükleyebilecek ve ileride telafisi mümkün olmayacak hukuki sonuçlar doğurabilecek idari işlemlerden kaçınmanız gerektiği tavsiyeye değer görülmüştür.

Cevaplandı: Akaryakıt işyeri açma ruhsatı şirket isim/ünvan değişikliğinde

Tue, 03 Feb 2026 18:56:10 +0000

Sayın abonemiz,

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin İşletmecinin değişmesi ve işyerinin nakli başlıklı 8 inci maddesinde aynen:

“... Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu, faaliyet alanı ve adresin değişmemesi kaydıyla iş yerinin devredilmesi halinde, devralan kişinin başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir. Ancak devredilmek istenen iş yerinin fiziki durumu ve ruhsat dosyasındaki bilgi ve belgelerin işletmecinin kusuru sebebiyle faaliyet konusuyla ilgili bu Yönetmelik kapsamında karşılanması gereken mevzuat hükümlerine aykırı olması halinde, söz konusu aykırılıklar ve noksanlıklar giderilmeden yeni işletmeci adına ruhsat düzenlenemez.

Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile gayrisıhhî müesseseler hariç olmak üzere, sıhhî işyerleri için adresin değişmemesi kaydıyla faaliyet konusunun değiştiği durumlarda ruhsat başvurusunda bulunulması halinde, dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınarak yeni faaliyet konusu ile ilgili şartlar karşılanmak kaydıyla başvuru sahibi adına tekrar ruhsat düzenlenir.

İşyerine yeni ortak alınması veya ortaklardan birinin ayrılması durumunda yeni ruhsat düzenlenmez.

İşyerinin başka bir adrese nakledilmesi halinde yeniden ruhsatlandırılması esastır.

Mahalle, cadde, sokak ve benzeri yerlerin isim veya numaralarının değişmesi nedeniyle aynı işyeri için yeni ruhsat düzenlenmez. Ruhsatta yer alan bilgiler güncellenir.

İşyeri sahibinin ölümü halinde, yeni ruhsat düzenlenmeksizin kanunî mirasçıları adına eski ruhsatın intibakı yapılır.

Ruhsatın yenilenmesi veya intibakı gereken hallerde yetkili idareye en geç üç ay içinde müracaat edilmesi zorunludur. Bu süre mirasçılar için altı ay olarak uygulanır. Süresi içinde müracaat yapılmadığının yetkili idarelerce tespiti durumunda tespit tarihinden itibaren onbeş günlük süre verilir. Bu süre sonunda ruhsat yenilenmediği veya intibak yaptırılmadığı hallerde ruhsat iptal edilir…” hükmüne yer verilmiştir.

Mevzuatın anılan hükmü uyarınca unvan değişikliği ile isim değiştiren ancak faaliyet konusunu değiştirmeyen işyerine dosyasında mevcut bilgi belgeler üzerinden yeni isim ve unvanı ile ruhsat düzenlenebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: UMUMA AÇIK İSTİRAHAT YERİNDE TALİ FALİYET İPTALİ HAKKINDA

Tue, 03 Feb 2026 18:55:16 +0000

Sayın abonemiz,

Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe “Mevcut binalara malzeme eksiklikleri ve temini için süre verilmesi” başlıklı GEÇİCİ MADDE 4 eklenmiş ve “Bu Yönetmelik kapsamındaki mevcut binaların malzeme temini için süreç gerektiren eksiklikleri, bina sahibi ve yöneticisi ile kurum amirleri tarafından 31/12/2025 tarihine kadar yerine getirilir. Bu süre sonunda ruhsat vermeye yetkili idareler tarafından, eksikliklerin giderilip giderilmediği denetlenir.” kuralı getirilmiş ve Yönetmelik kapsamındaki mevcut binaların malzeme temini için süreç gerektiren eksikliklerini gidermesi için 31 Aralık 2025 tarihine kadar süre verilmiştir.

Daha sonra, 11.12.2025 tarih ve 33104 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliği ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4. maddesinin (r) bendinde yer alan “konaklama yeri” tanımı genişletilerek "Konaklama yeri: Otel, tatil köyü, motel, pansiyon, apart otel, kırsal turizm tesisi, mobil ev, konaklama amaçlı mesire yeri, konaklamalı orman parkı, kamping, lüks çadır ve asıl fonksiyonları müşterilerin konaklama ihtiyaçlarını sağlamak olan benzeri yerleri," olarak değiştirilmiş, Yönetmeliğin eki EK-1 SIHHÎ MÜESSESELER ÎÇÎN SINIFLARINA VE ÖZELLİKLERİNE GÖRE ARANACAK NİTELİKLER’in “A- İŞYERLERİNDE ARANACAK ASGARİ ORTAK ŞARTLAR” bölümüne "11- Konaklama yerlerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmış olacaktır.” maddesi eklenerek otel, tatil köyü, motel, pansiyon, apart otel, kırsal turizm tesisi, mobil ev, konaklama amaçlı mesire yeri, konaklamalı orman parkı, kamping, lüks çadır ve asıl fonksiyonları müşterilerin konaklama ihtiyaçlarını sağlamak olan benzeri yerlerin tamamında ruhsatlandırma için zorunlu olmasına rağmen uygulamada yaşanan tereddüt nedeniyle bazı yetkili idarelerce talep edilmeyen yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasının şart olduğu açıkça belirtilmiştir.

Yine, 10.01.2026 tarih ve 33133 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik değişikliği ile de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe GEÇİCİ MADDE 9 eklenmiş ve “Bu Yönetmelik kapsamında itfaiye raporu alınması gereken ve 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin geçici 4 üncü maddesi gereğince, malzeme temini için süreç gerektiren eksikliklerin giderilmesi için süre verilmiş olan konaklama yerlerinde, yetkili idarelerce denetim yapılır ve bu denetimler sonucunda, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe uygunluğu gösterir itfaiye raporunun ibraz edilememesi halinde ek 3 üncü madde kapsamında bu iş yerleri 31/5/2026 tarihine kadar derhal faaliyetten men edilir. Bu madde kapsamında verilen süre, itfaiye raporunun tanzimi için aykırılıkların ya da noksanlıkların giderilmesini teminen yapı içinde yapılacak imalat ve tadilatlar için kullandırılır ve bu süre içinde faaliyetin icrasına müsaade edilmez. Süre sonunda itfaiye raporu ibraz edilemeyen iş yerleri, işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilerek kapatılır.” kuralı getirilmiştir.

Yapılan bu değişiklik ile özellikle malzeme temini için süreç gerektiren eksikliklerin giderilmesi için süre verilmiş olan konaklama yerlerinde yetkili idarelerce denetim yapılması öngörülmüş, bu denetim sonucunda Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe uygunluğu gösterir itfaiye raporunun ibraz edilememesi halinde ek 3 üncü madde kapsamında bu iş yerlerinin 31/5/2026 tarihine kadar derhal faaliyetten men edilmesi, 31.5.2026 tarihine kadar verilen bu sürenin, itfaiye raporunun tanzimi için aykırılıkların ya da noksanlıkların giderilmesini teminen yapı içinde yapılacak imalat ve tadilatlar için kullandırılması ve bu süre içinde faaliyetin icrasına izin verilmemesi, süre sonunda itfaiye raporunu ibraz edemeyen işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek kapatılması kurala bağlanmıştır.

Yapılan bu Yönetmelik değişiklikleri ile konaklama yerleri için işyeri asgari ortak şartlar arasında yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alma şartı açıkça kurala bağlanmış olup bu yerler için işyeri açma ve çalışma ruhsatı alabilmek için bu belgelerin alınması gerekmektedir.

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan fakat itfaiye raporu bulunmayan ve malzeme temini için süreç gerektiren eksikliklerin giderilmesi için süre verilmiş olan konaklama yerlerine ise itfaiye raporunun tanzimi için aykırılıkların ya da noksanlıkların giderilmesini teminen 31.5.2026 tarihine kadar bir süre daha verilmiştir. Bu süre sonunda itfaiye raporunu ibraz edemeyen konaklama yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilerek kapatılacak olup konaklama yerleri işletmelerinin bu değişiklikleri dikkate alarak 31.5.2026 tarihine kadar gerekli çalışmaları yapması gerekmektedir.

Yeni düzenlemelerle birlikte konaklama yerlerinde yangın güvenliği, ruhsatın tamamlayıcı unsuru değil, faaliyetin temel şartı hâline gelmiştir. İtfaiye raporu olmayan bir işletmenin ruhsatı, artık hukuki koruma sağlamaz. 31.05.2026 tarihinden sonra sezon, ekonomik gerekçeler veya iyi niyet iddiaları dikkate alınmayacaktır. Yapı imara uygun olsa bile, yangın güvenliği yönünden uygun olmayan bir konaklama yerinin faaliyetine izin verilemez. Bu tarihten sonra belirleyici olan, iskan ya da işyeri ruhsatı değil; yangın güvenliğinin fiilen sağlanmış olmasıdır.
Binanın yangından korunmasıyla ilgili tedbirleri alamayan ve 31.5.2026 tarihine kadar belediyenize itfaiye raporu ibraz edemeyen işyerinin ana ve tali faaliyetlerini içeren ruhsatının tümüyle iptali yoluna gidilmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 657 Sayılı kanun kapsamında çalışan memura idari para cezalrının ödettirilmesi

Sun, 01 Feb 2026 20:01:23 +0000

Sayın abonemiz,

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun "Kamu zararı" başlıklı 71'inci maddesinin birinci fıkrasında, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tanımlanmış olup, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in "Kamu zararının belirlenmesi" başlıklı 6'ncı maddesinde ise, kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesi kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. Öncelikle idari para cezasının herhangi bir gecikmeye mahal verilmeksizin kurumca ödenmesi ve erken ödeme halinde % 25 lik indirimden yararlanması idare lehinedir. Bu aşamadan sonra sorumlusuna rücu edilerek ilgili memurdan takip ve tahsili sağlanması yoluna gidilecektir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Kişisel sorumluluk ve zarar" başlıklı 12'nci maddesinde,"Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malım korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar. Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır..." denilmektedir.

Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik'in;"Tanımlar" başlıklı 3'üncü maddesinde, "İhmal sonucu zarar, memurların sorumlu oldukları işlere gerekli özeni göstermemeleri veya işleri savsaklamaları sebebiyle idare veya kişilerin zarara uğraması halidir.", "Amirlerin sorumlulukları" başlıklı 9'uncu maddesinde, "Memurlarca verilen zararların miktarının tespiti ve ilgililerden bu yönetmelik veya genel hükümlere göre tahsili konusunda yapılacak işlemlerin zamanında ve eksiksiz yürütülmesinden, zararı veren memurların görevli bulundukları kurum ve kuruluşların o mahaldeki amirleri müteselsilen sorumludurlar.", "Zararların takibi ve yapılacak diğer işlemler" başlıklı 10'uncu maddesinde ise, "Zararı veren memurun amirleri, zararın vuku bulduğu tarihi izleyen 3 gün içinde zararın konusu ile memurun sorumluluğunu belirten tüm bilgi ve belgeleri, o kurum ve kuruluşun en üst yöneticisine iletirler. En üst yöneticiler bilgi ve belgelerin kendilerine intikal ettiği tarihi izleyen 10 gün içinde bu yönetmeliğin "Zararın ve miktarın tespiti" başlıklı 7'inci maddesinde belirtilen usul ve esaslar uyarınca zarar miktarını tespit ettirilir. Sorumlunun bu zararı ödememesi durumunda yapılacak yasal tebligattan sonra (30 gün süre verilir) otuz gün içinde tahsil edilemeyen alacak 2004 sayılı İcra İflas Kanunu hükümlerine göre ve Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde icra yoluyla takip ve tahsilinin yapılabileceği kişinin sorumluluğu gereği rızaen ödeme yapmasının lehine bir durum arz edeceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Hocam Sorum Oto yıkama ile ilgili olarak ilişikte belirtilmiştir.

Sun, 01 Feb 2026 19:59:55 +0000

Sayın abonemiz,

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri aşağıda belirtilen şartları taşımak zorundadır:

a) İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili olarak mevzuatta öngörülen tedbirlerin alınmış olması,

b) 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu kapsamına giren gayrimenkullerin, tapu kütüğünde mesken olarak gösterilen bağımsız bölümlerinde sinema, tiyatro, kahvehane, gazino, pavyon, bar, kulüp, dans salonu ve benzeri eğlence ve toplantı yerleri; fırın, lokanta, pastane, süthane gibi gıda ve beslenme yerleri; imalathane, boyahane, basımevi, dükkan, galeri ve çarşı gibi işyerlerinin açılması hususunda kat maliklerinin oy birliği ile karar alması,

Tapuda iş yeri olarak görünen yerlerde, umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılması durumunda yönetim planında aksine bir hüküm yoksa, kat maliklerinin oy çokluğu ile aldığı kararın bulunması,

c) Özel yapı şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaştırılmış petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve sıkıştırılmış doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması,

d) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde genel asayiş ve güvenlik yönünden yetkili kolluk kuvvetinin görüşünün alınmış olması,

e) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin, patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan, kullanılan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması,

f) Madencilik faaliyetleri sırasında patlayıcı madde kullanılan yerlerde 27/11/1973 tarihli ve 7/7551 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Parlayıcı, Patlayıcı, Tehlikeli ve Zararlı Maddelerle Çalışılan İşyerlerinde ve İşlerde Alınacak Tedbirler Hakkında Tüzük, 14/8/1987 tarihli ve 87/12028 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük ve 26/12/2003 tarihli ve 25328 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Patlayıcı Ortamların Tehlikelerinden Çalışanların Korunması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun tedbirlerin alınması,

g) Karayolu kenarındaki işyerleri için karayolu trafik güvenliğinin sağlanmış ve geçiş yolu izin belgesinin alınmış olması,

h) Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri; patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı maddelerin üretildiği, satıldığı ve depolandığı işyerleri; otuz kişiden fazla çalışanın bulunduğu her türlü işyerleri, ana giriş kapıları dışında cadde ve sokağa doğrudan bağlantısı olmayan ve birden fazla işyerinin bir arada bulunduğu iş hanı, çarşı ve benzeri işyerlerinde yangına karşı gerekli önlemlerinin alındığını gösteren itfaiye raporunun alınması, diğer işyerlerinde ise yangına karşı gerekli tedbirlerin alınmış olması,

ı) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kıraathane, elektronik oyun merkezi, internet salonu ile açıkta alkollü içki satılan işyerlerinin okul, yurt, mabet bina ve tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması,

j) Sınaî, tıbbî ve radyoaktif atık üreten işyerlerinde bu atıkların toplanması, taşınması, depolanması, işlenmesi ve bertarafı konusunda gerekli tedbirlerin ve izinlerin alınmış olması,

k) İş yerlerinin engelliler, yaşlılar ve diğer hareket kısıtlılığı bulunan kişiler için erişilebilirlik mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi,

l) Yabancı uyrukluların işyeri açması ve çalıştırması konusunda, yabancılarla ilgili mevzuat hükümlerine uyulması.

m) Ekmek fırınlarının bu amaca tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda açılmış olması (Ancak, alışveriş merkezleri içinde bulunan 1000 m²ve üstü alana sahip hipermarket, süpermarket, grossmarket ve megamarket gibi adlarla açılan işyerleri bünyesinde yer alan fırınlarda ayrık nizamda müstakil bina şartı aranmaz.),

n) Yanıcı ve parlayıcı madde kategorisindeki sıvıların depolanması amacıyla kullanılan tesis ve düzeneklerde, işyeri açma ve çalışma ruhsatında kayıtlı hacimden fazla ve başka kategoriden sıvı depolanmaması, bu tesis ve düzeneklerde gerçekleştirilecek tadilatların ruhsata işlenmeden faaliyete geçirilmemesi.

o) Sıvılaştırılmış petrol gazı tüp dağıtım merkezleri ve perakende satış yerleri ile bunların varsa tüp depolamak için kullandığı yerlerde işyerlerine giren ve çıkanların tespiti amacıyla gerekli kamera kayıt sisteminin kurulması (Bu sistem aracılığıyla elde edilen kayıtlar otuz gün süre ile saklanır ve kayıtlar yetkili makamlar haricindeki kişi ve kuruluşlara verilemez.).

Yetkili idareler, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapacakları denetimlerde bu hususların yerine getirilip getirilmediğini kontrol eder.

Turizm işletme belgeli tesisler, işletme belgesinin düzenlenmesine esas hususlarla ilgili olarak sadece Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından denetlenir.

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmeden önce yerinde kontrol edilir.

Fabrika, şantiye, nakliye filosu ve benzeri işletmelerin ticari amaç dışında kendi faaliyetlerinin gerekli kıldığı yanıcı ve parlayıcı madde kategorisindeki sıvıların depolanması veya kendi araçlarına yakıt ikmali yapılması amacıyla kullanılan düzenekler, özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, bu Yönetmelik ekindeki depolama hacimleri esas alınarak gayrisıhhî müessese olarak ruhsatlandırılır.

Maden üretim faaliyetleri ile bu faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan geçici tesislerle ilgili bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 7 nci maddesinde yer alan hususlar öncelikle dikkate alınır.

Birden fazla işyerinin bir arada bulunduğu iş hanı, çarşı ve benzeri işyerlerinde yangına karşı gerekli önlemlerin alındığını gösteren itfaiye raporu bu binaların yönetimi tarafından alınır ve yapıda değişiklik olmadığı sürece buralardaki işyerleri için ayrıca münferit itfaiye raporu aranmaz. Yangın tedbirlerini etkileyecek şekilde yapıda değişiklik yapılması durumunda yalnızca yapısında değişiklik yapılan işyerinin sahibinden münferit itfaiye raporu istenir.

Oto yıkama faaliyeti yürütülmesi için başvuruda bulunan kişiden yukarıda yazılı hususlarla birlikte tapu kaydında bahsi geçen yer işyeri ise kat malikleri kurulundan oto yıkama işyeri olarak kullanılabileceğine dair oyçokluğu ile muvafakat alınması, işyerinin tapu kaydında konut olması durumunda kat malikleri kurulundan oto yıkama işyeri olarak kullanılabileceğine dair oybirliğiyle karar alınmasının gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: ocam merhaba, mühendislik hizmetleri faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı talebinde bulunulmuştur.

Sun, 01 Feb 2026 19:57:15 +0000

Sayın abonemiz,

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı talebinde bulunan mühendis özel olarak kendisine münhasıran serbest meslek faaliyetini acra etmek üzere işyeri açmak istiyorsa TMMOB ve/veya Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasına kayıtlı olduğuna dair belge ibrazının yeterli olduğu, ancak bahsi geçen mühendisin işyerini şirket (A.Ş., Ltd. Şti vb.) olarak açarak ticari faaliyetinin yürütülmesi amacıyla istemesi halinde bağlı bulunduğu Meslek Odası kaydı ile birlikte, Ticaret Odasından Ticaret Sicil Belgesi kaydının da aranması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediyelerde 4/d daimi işçi alımlarında kadro KPSS uygulanıyormu

Sun, 01 Feb 2026 19:56:03 +0000

Sayın abonemiz,

İl özel idareleri, belediyeler, bunların kurdukları veya üye oldukları mahallî idare birlikleri ile bağlı kuruluşları, müessese ve işletmelerine, ”Kamu Kurum Ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”İn 10 uncu ve 11 inci maddeleri uyarınca işçi alımlarında KPSS puan şartı arandığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: Merhaba Hocam, Müdürlük Kadrosu Hakkındaki sorum detaydadır.

Mon, 26 Jan 2026 18:27:26 +0000

Sayın abonemiz,

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesinde Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.

Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;

a) 1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,

b) 1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300'den az olanlar için en az 10 yıl,

c) 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl, hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir.

Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek astsubaylık ve yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır.

17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri ile ilgili Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde, Kamu kaynaklarının maksadına azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılması her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet olduğu vurgulanmış, il özel idareleri, belediyeler ve bu idarelere bağlı kuruluşları ile kurdukları birlik, birlik, müessese ve işletmelerin kapsama dahil olduğu belirtilmiştir.

2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde de aynı hükme yer verilmiştir. Bahsi geçen Genelgelere göre 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine göre yapılacak atamalar sadece yönetici kadroları ile sınırlı tutulacak, yönetici kadroları dışındaki kadrolara anılan bent çerçevesinde atama yapılmayacaktır.

Ayrıca belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerde görev yapan Devlet memurlarının görevde yükselme ve unvan değişikliğine ilişkin usul ve esasları düzenleyen 02.07.2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdari Birlikler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar başlıklı 5 inci maddesinde,

“... a) Yönetim hizmetleri grubu;

1) Müdür, şube müdürü,

2) Koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi. ... hükmü ile Zabıta ve itfaiye aersoneli başlıklı 20 nci maddesinde,

“…Zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür. Zabıta ve itfaiye personelinin bu Yönetmelik kapsamındaki görevde yükselmeye tabi kadrolara atanmalarında unvan denklikleri esas alınır. Zabıta ve itfaiye personelinden; ...

Zabıta komiseri ve itfaiye çavuşu kadrolarında görev yapanlar,

5 inci maddesinde yer alan kadrolara ve daha alt düzeydeki diğer kadrolara,

“…Zabıta memuru ve itfaiye eri kadrolarında görev yapanlar, ile daha alt düzeydeki diğer kadrolara, ... hükmü yer almaktadır.

Bahsi geçen Yönetmeliğin 20 nci maddesinde unvan denkliği kurulmuş olup yönetim hizmetleri grubunda bulunan kadrolara denk sayılan kadrolar arasında zabıta komiseri kadrosu yer almamaktadır.

Bu nedenle, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi birlikte değerlendirildiğinde; 3/1 dereceli kadroda görev yapan 11 yıl hizmet süresi bulunan zabıta komiseri kadrosunda görev yapan personelin, müdür kadrosuna atanmasının mümkün olmadığı görüşündeyiz.

Cevaplandı: 696 sayılı khk ile belediye şirketi yardımcı zabıta

Fri, 23 Jan 2026 20:07:33 +0000

Sayın abonemiz,

696 sayılı KHK-GEÇİCİ MADDE 24- İl özel idareleri ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketlerde 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olanlar;

a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak,

b) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olmak,

c) Bu kapsamda çalıştırılmalarına ilişkin olarak açtıkları davalardan ve/veya icra takiplerinden feragat edeceğine dair yazılı beyanda bulunmak,

ç) En son çalıştığı idare veya şirket ile daha önce kamu kurum ve kuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayı bu madde ile tanınan haklar karşılığında herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulh sözleşmesi yapmayı kabul ettiğini yazılı olarak beyan etmek,

kaydıyla bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on gün içinde hizmet alım sözleşmesini yapan idareye veya şirkete, ek 20 nci madde kapsamındaki şirketlerinde işçi statüsünde çalıştırılmak üzere yazılı olarak başvurabilirler. Başvuranların şartları taşıyıp taşımadıklarının tespiti, bu tespite itirazların karara bağlanması, şartları taşıyanların belirlenen usul ve esaslara göre yapılacak yazılı ve/veya sözlü ya da uygulamalı sınava alınması, sınav sonuçlarına itirazların karara bağlanması ve sınavda başarılı olanların işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin süreç bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde sonuçlandırılır. Sınavlarda başarılı olanlar, varsa bu fıkranın (c) bendinde öngörülen davalardan feragat ettiklerini tevsik eden belgeyi ve/veya icra takibine konu alacaktan feragat ettiğine dair icra müdürlüğünden alınacak belgeyi ibraz etmek, bu fıkranın (ç) bendinde öngörülen sulh sözleşmesini ibraz etmek ve aynı fıkrada öngörülen şartları taşımaya devam etmek kaydıyla, sınav sonuçlarının kesinleşmesini müteakip, ek 20 nci madde kapsamındaki şirketlerinde işçi statüsünde topluca işe başlatılır. Bunların istihdam süreleri hiçbir şekilde sosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandıkları tarihi geçemez. Bu fıkra kapsamında feragat edilen davalara veya takiplere ilişkin yargılama ve takip giderleri davacı veya takip eden üzerinde bırakılır ve taraflar lehine vekalet ücretine hükmolunmaz, hükmedilenler tahsil edilmez ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar tahsil edilenler ise iade edilmez. Bu fıkra kapsamında yapılacak sulh sözleşmelerinden damga vergisi alınmaz.

Geçici 23 üncü maddenin ikinci, üçüncü, yedinci, sekizinci, dokuzuncu, onuncu, onikinci ve onaltıncı fıkraları hükümleri bu madde kapsamında yer alanlar hakkında da kıyasen uygulanır.

Özel güvenlik görevlilerinden bu madde kapsamında geçiş işlemleri yapılanlar, 5188 sayılı Kanun hükümlerine de tabi olmaya devam eder.

Şirketlerde işçi statüsüne geçirilenlerden, geçiş işlemi yapılırken mevcut işyerinin girdiği işkolunda kurulu işyerinden bildirilenlerin ücreti ile diğer mali ve sosyal hakları, bu madde kapsamındaki şirketlerde geçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesinin bitimine kadar bu toplu iş sözleşmesinin uygulanması suretiyle oluşan ücret ile diğer mali ve sosyal haklardan fazla olamaz. Şirketlerde işçi statüsüne geçirilenlerden; geçişten önce toplu iş sözleşmesi bulunmadığından işçi statüsüne geçirildiği tarihte yürürlükte olan bireysel iş sözleşmesi hükümlerinin geçerli olduğu işçiler ile geçiş işleminden önce yapılan ve geçişten sonra yararlanmaya devam ettiği toplu iş sözleşmesi bulunmakla birlikte bu madde kapsamındaki şirketlerde alt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesinin bitiminden önce toplu iş sözleşmesi sona eren işçilerin ücreti ile diğer mali ve sosyal hakları, bu madde kapsamındaki şirketlerde geçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesine göre belirlenir. Bu madde kapsamındaki şirketlerde; 6356 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesinde belirtilen mevcut işyerleri bakımından anılan Kanuna uygun olarak yetki başvurusunda bulunulabilir, ancak geçişi yapılan işçiler için yeni tescil edilen işyerlerinde, geçişten önce alt işveren işçilerini kapsayan, Yüksek Hakem Kurulu tarafından karara bağlanan ve süresi en son sona erecek toplu iş sözleşmesinin sona erme tarihinden sonra yetki başvurusunda bulunulabilir.

Bu maddeye göre feshedilmiş sayılan veya iş eksilişi yapılan hizmet alım sözleşmeleri kapsamında idarelere ait işyerlerinde hizmetlerin yürütülmesinde fiilen kullanılmakta olan taşınırlar ile tüketim malzemelerinden hizmetin sunulabilmesi için ihtiyaç duyulduğu ilgili şirketlerce belirlenenlerin satın alınmasına veya kiralanmasına, en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından karar verilir. Bu karara dayalı olarak tespit edilen taşınırlar ve tüketim malzemeleri aynı komisyon tarafından tespit edilen bedel üzerinden ilgili şirketlerce satın alınabilir veya kiralanabilir. Komisyon tarafından belirlenecek satın alma bedeli, taşınırlar ve tüketim malzemeleri için yüklenicinin 213 sayılı Kanun hükümlerine göre tutulan yasal defter ve kayıtlarında yer alan kayıtlı değerinden fazla olamaz. Komisyon, bedel tespit ederken gerektiğinde meslek kuruluşlarından bilgi alabilir.

Bu maddenin uygulanmasında, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar da personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir.

Bu madde uyarınca hizmet alım sözleşmelerinin feshedilmiş veya iş eksilişi yapılmış sayılacağı tarihten itibaren bu madde kapsamında yer alan idarelerde ve söz konusu şirketlerde, ek 20 nci madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılamaz.

Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz. Denilmektedir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62 maddesinde;

1)5 018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz.

2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.

Kamu İhale Kanunu Genel Tebliği/Madde 78-Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler

“…78.1. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 39. md.; Değişik: 06/02/2018-30324 R.G./6. md.) Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. (Ek cümle: 30/09/2020-31260 R.G./17. md.) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.

78.1.1. (Ek madde: 06/02/2018-30324 R.G./6. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.

78.1.2. (Ek madde: 06/02/2018-30324 R.G./6. md.) Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetleri, 78.1.1 inci maddede yer alan koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilmez.

78.1.3. (Ek madde: 06/02/2018-30324 R.G./6. md.; Değişik madde: 30/09/2020-31260 R.G./18. md.) Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir.

78.1.4. (Ek madde: 06/02/2018-30324 R.G./6. md.) Niteliği gereği süreklilik arz etme koşulu dışında diğer koşulları taşıyan ve ihale edilmesi mümkün olan (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./19. md.) hizmet alımları ile 78.1.1 maddede belirtilen koşulları taşıyan hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerinde, teklifler ile aşırı düşük tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesinde bu Tebliğin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri için öngördüğü düzenlemeler (asgari işçilik maliyeti ile sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesabı, sınır değer tespiti, işçilik hesaplama modülünün kullanım zorunluluğu vb.) aynen uygulanır.

78.1.5. (Ek madde: 30/09/2020-31260 R.G./20. md.) İhalelerin 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine uygunluğunun tespit edilmesinde; kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olup olmadığına ilişkin değerlendirme, ilgili kısma ilişkin yaklaşık maliyet de dikkate alınarak her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Herhangi bir kısmın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olması halinde, ihale personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir.

78.2. (Mülga: 12/06/2015-29384 R.G./5. md.)

78.3. (Değişik:RG-18/5/2024-32550)⁽¹⁵⁾

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.

78.3.1. (Ek:RG-18/5/2024-32550)⁽¹⁵⁾Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.4. (Mülga: 12/06/2015-29384 R.G./7. md.)

78.5. (Değişik: 9/2/2011 -27841 RG/ 2. md.; Değişik: 07/06/2014-29023R.G./ 40. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme imzalanması zorunludur.

78.5.1. (Ek: 9/2/2011 -27841 RG/2. md.) Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemleri bulunması halinde, bu kalemlerin kapsamındaki işler dahil, ihale konusu işin yerine getirilmesi için çalıştırılacak asgari personel sayısının ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, işçi sayısı yerine, yaptırılacak işi oluşturan iş kalemi veya kalemleri üzerinden teklif alınabilir.” hükmüne yer verilmiştir. Bu çerçevede, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, idarece birim fiyat teklif cetveli hazırlanırken işçi sayısı üzerinden teklif alınması uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri bulunup bulunmadığı belirlenecektir. Buna göre, işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunması halinde, idare bu iş kalemi/kalemleri için teklife esas alınacak birimi, “işçi sayısı” yerine, o iş kalemini/kalemlerini oluşturan unsurları dikkate almak suretiyle kendisi belirleyerek birim fiyat teklif cetvelinde ait olduğu iş kaleminin/kalemlerinin “birim” sütununa yazacaktır.

78.5.2. (Ek: 9/2/2011-27841 R.G./2. md.) İşçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının ihale dokümanında, ihale konusu işin tamamı için çalıştırılması öngörülen asgari toplam personel sayısı belirlenecek, ayrıca bu sayının içinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen her bir iş kalemi kapsamında çalıştırılacak olan asgari personel sayısı da belirtilecektir. Bu ihalelerde, asgari işçilik maliyetinin ihale konusu işte çalıştırılacak toplam personel sayısı üzerinden hesaplanması zorunludur.

78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.

78.7. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 28.md.; Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./41. md.) İdarelerce yaptırılacak işin niteliği dikkate alınarak, çalıştırılacak personel için brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası ücret belirlenebilecek; ancak “brüt asgari ücretin işverene maliyetinin (%) fazlası” şeklinde bir belirleme yapılmayacaktır. Tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilmesi amacıyla, istekliler tarafından yaşlılık aylığı veya emekli aylığı bağlanmış olan personel çalıştırılacağı belirtilmiş olsa dahi işveren paylarının hesabında bu hususlar dikkate alınmaz.

78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü, (Ek ibare: 31/03/2018-30377- R.G./5. md.) 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale dokümanında belirtilecektir.

78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate alınacaktır.

78.10. (Mülga madde: 07/06/2014-29023 R.G./42. md.)

78.11. (Değişik: 25/12/2013-28862 R.G./2.md.) İsteklilerin tekliflerini ilgili mevzuatına göre idari şartnamede belirlenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranını dikkate alarak hazırlamaları gerekmektedir.

78.12. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./29. md.) İhale konusu işin niteliği dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemleri hariç, birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik kalemleri için (işçi x ay) üzerinden teklif alınması zorunludur. Ancak, işin başlama tarihi ile bitiş tarihi arasında, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 29 veya 28 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen Şubat ayı için (işçi x gün) üzerinden teklif alınacaktır.

78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26 gün olarak hesaplama yapılacaktır.

(Ek: 07/06/2014-29023 R.G./43. md.) Bununla birlikte, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 28 veya 29 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen Şubat ayı (artık gün/kıst ay) kapsamında çalışılacak toplam gün sayısı ile bu süre içerisinde yemek ve yol bedeli verilecek gün sayısının, idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilmesi gerekmektedir.

78.14. İdari şartnamelerde ücret ile nakdi olarak ödenecek yemek ve yol gibi giderlerin net olarak ödeneceğine dair düzenleme yapılmayacaktır. İdari şartnamede yer alan bu bedellerin brüt olduğu belirtilmemiş olsa bile bu tutarlar brüt olarak kabul edilecek ve buna göre işlem yapılacaktır.

78.15. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./44. md.) Çalışacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı idari şartnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna ilişkin bir bedel öngörülmeyecek, personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler ve asgari standartlar (yemek çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde belirlenecektir. Bu şekilde verilen tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu ayni ödemeleri de içerdiği kabul edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır.

78.16. İdari şartnamede çalışacak personelin yemek veya yol maliyetinin idarenin yemekhanesinden veya personel servisinden karşılanacağı ve bedelinin yüklenicinin hakedişinden kesileceğine dair bir düzenleme yapılmışsa, yemek ve yol bedelinin ayni olarak karşılanacağı kabul edilecektir. Bu durumda her bir personel için hakedişten kesilecek yemek veya yol bedelinin tutarı idari şartnamede gösterilecektir. Hakedişten kesilecek bu yemek veya yol bedelinin, idare personeli için öngörülen yemek veya yol bedelinde bir artış yapılsa bile değiştirilemeyeceği göz önünde bulundurularak, yemek ve yol bedelinin yıl içinde meydana gelecek artışları da kapsayacak şekilde tahmini bir bedel olarak belirlenmesi gerekecektir.

78.17. Yol giderine ilişkin olarak personele mutat taşıt bileti verilmesi öngörülürse, yol bedelinin ayni olarak karşılanacağı kabul edilecek ve eğer bu maliyet faturalandırılabiliyorsa KDV hariç hesaplanacaktır. Aylık bilet, abonman kartı ya da toplu olarak alınan bilet fiyatlarının günlük bilet fiyatlarından daha düşük olması halinde, günlük bilet fiyatı yerine bu fiyatlar dikkate alınarak hesaplama yapılacaktır.

78.18. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 45. md.) Yemek ve yol gibi ihtiyaçların isteklilerce karşılanmasının öngörülmediği durumlarda ise idari şartnamelerde bunlara ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmayacak ve sözleşmenin uygulanması sırasında yükleniciden çalışanlara ait bu tür giderleri karşılaması istenmeyecektir.

78.19.(Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 46. md.) İhale konusu işin yürütülmesi sırasında kullanılacak kıyafetlerin tür, miktar ve özelliklerine ilişkin bilgilere teknik şartnamede yer verilir.

78.20. İşin yürütülmesinde görev alacak ve haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarenin iş yerinde geçirecek şef, müdür, koordinatör gibi personel için ücret ödenmeyeceğine ve teklif fiyata dahil edilemeyeceğine dair düzenleme yapılmayacaktır. Şef, müdür, koordinatör gibi personel öngörülmüşse bu personelin toplam personel sayısına ve teklif fiyata dahil olduğu kabul edilecektir.

78.21. Yukarıda sayılan hususlardan teklif fiyatına dahil olacaklar idari şartnamede düzenlenecek, teknik şartnamede ise bunların uygulanması ilgili hükümlere yer verilecektir. Teknik şartnamede, teklife dahil olacak masraflara yer verilmeyecek, idari şartnamede yer alan hükümlerle çelişecek bir düzenleme yapılmayacaktır.

78.22.(Değişik: 9/2/2011 -27841 RG/3. md.; Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./47. md.; Değişik: 16/8/2014-29090 R.G./4. md.) Brüt asgari ücret veya üzerinde ücret ödenmesi öngörülen personelin varsa nakdi yol ve yemek bedeli dahil aylık (78.12 nci maddeye göre gün üzerinden teklif alınan hallerde günlük) ücreti, fazla çalışma, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü, (Ek ibare: 31/03/2018-30377- R.G./6. md.) 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik günü ve yılbaşı günü) yapılacak çalışmalara ilişkin ücretler ile engelli işçi ücreti gibi ayrı ayrı hesaplanması gereken her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması, malzeme giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi zorunludur. Ayrıca, ayni teklif verileceği belirtilen yemek ve yol giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi esastır. Ancak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinin birim fiyat teklif cetvelinde, bu iş kalemi/kalemleri kapsamındaki işlerde çalıştırılmak üzere ihale dokümanında asgari sayısı belirtilen personele ilişkin maliyetlere işçilik kaleminde değil, ait olduğu iş kalemi içerisinde yer verilecek ve istekliler de tekliflerini buna göre sunacaklardır.

Bununla birlikte, söz konusu personelin fazla çalışma yapması ve/veya ulusal bayram ve/veya genel tatil günlerinde çalıştırılması öngörülüyor ise, 78.8. maddesine göre çalışılacak gün ve personel sayısı ile toplam fazla çalışma saati belirlenirken, bu personel de dikkate alınmak suretiyle maliyet hesaplaması yapılarak ulusal bayram ve genel tatil günleri iş kalemi ile fazla çalışma iş kalemine dahil edilecektir.

Teklif fiyatına dahil edilmesi öngörülen malzemelerin tamamı tek bir iş kalemi olarak kabul edilmek suretiyle birim fiyat teklif cetvelinde malzeme için tek bir satır açılması halinde “birim” sütununda “ay” veya “gün” ibaresine yer verilecek, her bir malzeme için ayrı satır açılması halinde ise “birim” sütununa malzemenin türüne göre adet, kg, lt, m, kutu, paket vb. yazılacak ve “miktar” sütununda işin toplam süresi boyunca kullanılması öngörülen malzeme miktarı (toplam adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.) belirtilerek teklif alınacaktır.

78.23. (Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.; Mülga: 12/06/2015-29384 R.G./8. md.)

78.23.1. (Mülga: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.)

78.24. (Mülga: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.)

78.25. (Değişik: 25/10/2014-29156 R.G./1. md., geçerlilik: 11/9/2014) İhale dokümanında günlük olarak belli sayıda personelin idarenin iş yerinde bulunması gerektiğine ilişkin düzenleme yapılan ihalelerde, 4857 sayılı Kanunun 55 inci maddesi uyarınca izne hak kazanan işçilerin izin hakları idarenin belirleyeceği takvim çerçevesinde kullandırılacak ve izin kullanan işçiler fiilen çalışan işçi sayısına dahil kabul edileceğinden, izin kullanan işçilerin yerine başka işçilerin getirilerek sayının tamamlanması talep edilmeyecektir. İdarelerin, ihale konusu işte çalıştırılması istenen personel sayısını bu hususu dikkate alarak belirlemeleri gerekmektedir. Ayrıca idareler ve yükleniciler, işçilerin yıllık ücretli izin haklarını kullanmasına ilişkin olarak 4857 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinde öngörülen yükümlülüklere uymak zorundadır.

78.26. 4857 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin dokuzuncu fıkrası gereğince hizmet alımına dayanak teşkil edecek sözleşme ve şartnamelere; işe alınacak kişilerin belirlenmesi ve işten çıkarma yetkisinin kamu kurum, kuruluşları ve ortaklıklarına bırakılması, hizmet alım sözleşmeleri çerçevesinde ya da geçici işçi olarak aynı iş yerinde daha önce çalışmış olanların çalıştırılmasına devam olunması yönünde hükümler konulmayacaktır. İdarelerce, çalışan personel açısından denetim, sadece teknik şartnamede istenen kriterlere göre ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde idareye verilen yetki ve sorumluluklar çerçevesinde yapılacak olup, ihale dokümanında, anılan Kanun maddesine ve ilgili mevzuata aykırı şekilde, işe alınacak veya işten çıkarılacak personelin idarece belirleneceğine yönelik düzenlemelere yer verilmeyecektir.

78.27. (Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./20. md.) Hizmet alımlarında idareler ve isteklilerin yararlanması amacıyla hazırlanan birim fiyat teklif cetveli örnekleri (Değişik ibare:RG-18/5/2024-32550)⁽¹⁸⁾ ilgili e-formlarda yer almaktadır.

78.28. (Ek : 25/12/2013-28862 R.G./3. md.; Değişik: 16/8/2014-29090 R.G./5. md.) İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranının üzerinde engelli işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.

78.29. (Ek:07/06/2014-29023 R.G./48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. (Ek:07/06/2014-29023 R.G./48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) (Değişik: 25/10/2014-29156 R.G./2. md., geçerlilik: 11/9/2014) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.

78.31.(Ek: 07/06/2014-29023 R.G./48. md.) Personele çalışma saatleri dışında ihale konusu işle ilgili eğitim verilmesi, işçiler açısından 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 66 ncı maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre fazla çalışmaya yol açacağından, fazla çalışma giderinin teklif fiyata dahil olacağının ve çalışma saatleri dışında işçinin kaç saat eğitim alacağının idari şartnamede belirtilmesi gerekmektedir…”

5393 sayılı Belediye Kanunu “… Gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri Madde 67- Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri; araç kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve onarım işleri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri; sağlıkla ilgili destek hizmetleri; fuar, panayır ve sergi hizmetleri; baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler; kanal bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon ve aydınlatma bakımı, sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile ilgili hizmetler; toplu ulaşım ve taşıma hizmetleri; sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işler, süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebilir…”

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda 696 sayılı KHK uyarınca kurulan ve faaliyeti devam eden belediye personel şirketinden parasal limite bağlı kalınmaksızın yardımcı zabıta hizmeti ile su sayaç okuma destek hizmetinin doğrudan temin yöntemiyle satın alınabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: üniversitede okuyan öğrencilere bur verilebilir mi?

Fri, 23 Jan 2026 20:05:50 +0000

Sayın abonemiz,

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 üncü maddesinde gençlere eğitim ve kültürel hizmet ve faaliyetleri için destek verme görevi yer almaktadır.

İlk, Orta ve Lise düzeyinde eğitim gören öğrencilere mesleki kurslar, eğitsel faaliyetlerde kırtasiye, giyim, kuşam vb. ayni yardımları yapabilmektedir.

Ancak Yüksek öğrenim gören öğrencilere 3102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun gereğince burs ve kredi verilmesi Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu (KYK) na görev olarak verilmiştir.

Belediyenizce burs verilmesi adına bütçenizden öngördüğünüz ödeneğin KYK’ya aktarılmak suretiyle katkı sağlayabileceğiniz, aksi takdirde bireysel olarak doğrudan kişilere burs ve kredi altında yardım yapamayacağınız görüşündeyiz.

Cevaplandı: Saygılarım iyi Günler... Mülkiyeti belediyemize ait iş yerlerini 2886 Sayılı DİK'nun 45'nci Maddesine göre ihale ediyoruz.

Fri, 23 Jan 2026 20:05:02 +0000

Sayın abonemiz,

190 sayılı Gelir Vergisinin 70 inci maddesinde Gayrimenkul sermaye iradının tarifi: Madde 70 – Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:

1. Arazi, bina (Döşeli olarak kiraya verilenlerde döşeme için alınan kira bedelleri dahildir.), maden suları, menba suları, madenler, taş ocakları, kum ve çakıl istihsal yerleri, tuğla ve kiremit harmanları, tuzlalar ve bunların mütemmim cüzileri ve teferruatı;

2. Voli mahalleri ve dalyanlar;

3. Gayrimenkullerin, ayrı olarak kiraya verilen, mütemmim cüzileri ve teferruatı ile bilümum tesisatı, demirbaş eşyası ve döşemeleri;

4. Gayrimenkul olarak tescil edilen haklar;

5. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları, ihtira beratı (İhtira beratının mucitleri veya kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır.), alameti farika, marka, ticaret unvanı, her türlü teknik resim, desen, model, plan ile sinema ve televizyon filmleri, ses ve görüntü bantları, sanayi ve ticaret ve bilim alanlarında elde edilmiş bir tecrübeye ait bilgilerle gizli bir formül veya bir imalat usulü üzerindeki kullanma hakkı veya kullanma imtiyazı gibi haklar (Bu hakların kullanılması için gerekli malzeme ve teçhizat bedelleri de gayrimenkul sermaye iradı sayılır.);

6. (Değişik: 19/2/1963-202/35 md.) Telif hakları (Bu hakların, müellifleri veya bunların kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır.);

7. (Değişik: 19/2/1963-202/35 md.) Gemi ve gemi payları (Motorlu olup olmadıklarına ve tonilatolarına bakılmaz) ile bilümum motorlu tahmil ve tahliye vasıtaları;

8. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Motorlu nakil ve cer vasıtaları, her türlü motorlu araç, makine ve tesisat ile bunların eklentileri. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Yukarıda yazılı mallar ve haklar ticari veya zirai bir işletmeye dahil bulunduğu takdirde bunların iratları ticari veya zirai kazancın tespitine müteallik hükümlere göre hesaplanır. (Değişik: 4/12/1985-3239/55 md.) Tüccarlara ait olsa dahi, işletmeye dahil bulunmayan gayrimenkullerle haklar hakkında bu bölümdeki hükümler uygulanır. (Değişik: 24/12/1980-2361/49 md.) Vakfın gelirinden hizmet karşılığı olmayarak alnan hisseler ile zirai faaliyete bilfiil iştirak etmeksizin sadece üründen pay alan arazi sahiplerinin gelirleri bu kanunun uygulanmasında gayrimenkul sermaye iradı addolunur. Denilmektedir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1 inci maddesinde Verginin konusunu teşkil eden işlemler sayılmıştır.

Türkiye'de yapılan aşağıdaki işlemler katma değer vergisine tabidir:

1. Ticarî, sınaî, ziraî faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler,

2. Her türlü mal ve hizmet ithalatı,

3. Diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler:

a) Posta, telefon, telgraf, teleks ve bunlara benzer hizmetler ile radyo ve televizyon hizmetleri,

b) Her türlü şans ve talih oyunlarının tertiplenmesi ve oynanması,

c) Profesyonel sanatçıların yer aldığı gösteriler ve konserler ile profesyonel sporcuların katıldığı sportif faaliyetler, maçlar, yarışlar ve yarışmalar tertiplenmesi, gösterilmesi,

d) Müzayede mahallerinde ve gümrük depolarında yapılan satışlar ile 10/2/2005 tarihli ve 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanununa göre düzenlenen ürün senetlerinin, senedin temsil ettiği ürünü depodan çekecek olanlara teslimi,

e) Boru hattı ile hampetrol, gaz ve bunların ürünlerinin taşınmaları,

f) Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri,

g) Genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere, üniversitelere, dernek ve vakıflara, her türlü mesleki kuruluşlara ait veya tabi olan veyahut bunlar tarafından kurulan veya işletilen müesseseler ile döner sermayeli kuruluşların veya bunlara ait veya tabi diğer müesseselerin ticarî, sınaî, ziraî ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetleri,

h) Rekabet eşitsizliğini gidermek maksadıyla isteğe bağlı mükellefiyetler suretiyle vergilendirilecek teslim ve hizmetler.

Ticarî, sınaî, zirai faaliyet ile serbest meslek faaliyetinin devamlılığı, kapsamı ve niteliği Gelir Vergisi Kanunu hükümlerine göre; Gelir Vergisi Kanununda açıklık bulunmadığı hallerde, Türk Ticaret Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre tayin ve tespit edilir.

Bu faaliyetlerin kanunların veya resmî makamların gösterdiği gerek üzerine yapılması, bunları yapanların hukuki statü ve kişilikleri, Türk tabiyetinde bulunup bulunmamaları, ikametgah veya işyerlerinin yahut kanunî merkez veya iş merkezlerinin Türkiye'de olup olmaması işlemlerin mahiyetini değiştirmez ve vergilendirmeye mani teşkil etmez.

İthalatın kamu sektörü, özel sektör veya herhangi bir gerçek veya tüzelkişi tarafından yapılması veya herhangi bir şekil ve surette gerçekleştirilmesi, özellik taşıması vergilendirmeye tesir etmez.

Yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, mülkiyeti belediyeye ait kiralanan taşınmazların kira bedeli üzerinden KDV alınması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Ekmek ruhsatı alamadığım için Burger ekmeği üretemiyorum

Wed, 14 Jan 2026 20:19:58 +0000

Sayın abonemiz,

Üçüncü sınıf pastane ruhsatı olan bir işletme aynı zamanda hamburger ekmeği üretimi de yapamaz. Ruhsat kapsamı genişletilerek hamburger ve benzeri unlu mamul üretimi yapabileceği görüşündeyiz. Pastane pasta, börek, çörek, poğaca, tatlı unlu mamuller, çay, kahve gibi içecekler sunumu yapabilen işletmelerdir. Hamburger üretimi ise et ürünleri kullanılması, ızgara, pişirmeye yönelik faaliyet içermesi, fast/food vb. işlevi olması nedeniyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının tadil ettirilerek bu faaliyetin de mevcut pastane faaliyetine eklenmesi ile yukarda sayılan faaliyetlerin aynı işyerinde yürütülmesinin imkan dahilinde olduğu değerlendirilmektedir.

Cevaplandı: HAYIRLI GÜNLER DİLERİM. SORUM DETAYDADIR. SAYGILARIMLA ARZ EDERİM.

Wed, 14 Jan 2026 20:08:51 +0000

Sayon abonemiz,

Konunun ayrıntılarını da gerektirmesi nedeniyle tarafımızdan anlaşılmaması nedeniyle herhangi bir yorum yapma imkanımız bulunmamaktadır.

Konunun tafsilatlı bir şekilde yazılmak suretiyle uygulamaya esas olmak üzere ne gibi bir işlem yapılması gerektiği hususunda Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından görüş alınarak çözümlenmesi gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: MERHABA HOCAM. VERECEĞİNİZ CEVAP İÇİN TEŞEKKÜR EDERİM.

Wed, 14 Jan 2026 20:04:26 +0000

Sayın abonemiz,

Artış oranının uygulanması ve yevmiyeye yansıtılması hususlarının değerlendirmesinin ileride hukuki sorunlara yol açılmaması ve kimsenin mağduriyetine lehine veya aleyhine sonuç doğurmaması bakımından, işçi ve işveren tarafı hukukçu ve mali yönetim uzmanlarından oluşan kurulca ele alınmak suretiyle madde madde görüşülerek yorumlanması gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediyelerde sözleşmeli personel alımı KPSS zorunlumu

Wed, 14 Jan 2026 20:00:28 +0000

Sayın abonemiz,

3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

“Sözleşmeli personelin işe alınması memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabidir. Sözleşmeli personelden üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar talepleri hâlinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanır. Bu kapsamda memur kadrolarına atananların bir yıl süreyle diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz. Bunların sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanır ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal haklar hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.”

Bu bağlamda belediye meclis kararı yeterli olmayıp, sözleşmeli personelin atamaları da ilk defa memuriyete gireceklerde aranacak şartları taşıması gerektiğinden sözleşmeli personelin de göreve alınabilmesi için KPSS puanı aranmasının gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediyelerde sözleşmeli personel alımı KPSS zorunlumu

Wed, 14 Jan 2026 19:58:14 +0000

Sayın abonemiz,

3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

Bu bağlamda sözleşmeli personelin atamaları da ilk defa memuriyete gireceklerde aranacak şartları taşıması gerektiğinden sözleşmeli personelin de göreve alınabilmesi için KPSS puanı aranmasının gerektiği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Vereceğiniz cevap için şimdiden çok teşekkür ederim.

Sat, 03 Jan 2026 11:17:13 +0000

Sayın abonemiz,

programcı kadrosunda memur olarak görev yapan personelin önceden görevi ile ilgili olarak özel sektörde çalıştığının belgelendirilmesi durumunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36 ncı maddesine uygun olarak özel sektörde geçirmiş olduğu hizmetinin 3/4 ünün derece ve kademe ilerlemesinde değerlendirilebileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 4734 SAYILI KANUN'UN 5.VE 62.MADDESİNDE BELİRTİLEN KOŞULLAR HAKKINDA BİLGİ ALABİLİR MİYİZ?

Tue, 30 Dec 2025 08:39:04 +0000

Sayın abonemiz,

Bahsettiğiniz sorunuz ve cevabımıza ilaveten doğrudan teminde sadece 22/d bendi yer almamaktadır. Satın alma işleminize doğrudan teminin hangi bendi uyuyorsa ona göre idarenizin takdirinde bir bendi seçebilirseniz. Doğrudan temin yönteminde 22/d bendinde parasal limit bulunmakta diğer bentlerin uygulanmasında herhangi bir parasal sınır bulunmamaktadır. .

İhale usulü ve satın alma yöntemini belirlemek idarenizin takdirinde olduğundan bizim şu usulle veya bu usulle satın almayı gerçekleştirebileceğinize dair görüş bildirmemiz mümkün değildir. İhalelerin açık ve belli istekliler arasında yapılması zorunludur. Ancak kanunun öngördüğü kurallar çerçevesinde diğer usuller de idarenin takdirinde uygulanabilir. Bizim sizlere tavsiye ettiğimiz de bu minvaldedir. Hatalı işlem yapılmaması ve sorumluluklarınızın bilinmesi babında İhalenin temel ilkelerine (md.5) ve idarelerin uyması gereken diğer kurallar (md.62) bu hükümlere aykırılık teşkil etmeyecek şekilde tercihinizi kullanmanız tavsiye edilmiştir. .

Bu bağlamda yukarıda belirtildiği gibi doğrudan temin yöntemi sadece 22/d den ibaret değildir. Parasal sınırlara takılmamanız bakımından limite bağlı olmaksızın 22/b nin de tercih edilmesi tamamen idarenizin takdirindedir.

Cevaplandı: Belediye kamu işçisi devlet memurluğuna geçiş yapabilirmi

Tue, 30 Dec 2025 08:17:36 +0000

Sayın abonemiz,

Belediye kadrolu işçilierinin Devlet memuriyetine nakline imkan veren bir düzenleme bulunmamaktadır. Devlet memuriyetine alımlar KPSS usulü ile yapılmaktadır. Devlet Memurluğuna İlk Defa Atanacaklara ilişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, katılacağınız KPSS sınav sonucunda memuriyete girebilecek puanı almanız takdirde kurum seçmelerini yaparak mülakaat vb. yasal prosedürlere uygun yerleştirmeniz sağlandığında işçilikten istifa ederek Devlet memurluğuna geçmenizin mümkün olabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: Belediyemiz tarafından açılan Kadın Yaşam ve Dayanışma Merkezine isim verilmesi ile ilgili sorum aşağıdadır.

Tue, 30 Dec 2025 08:10:37 +0000

Sayın abonemiz,

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 81 inci maddesine göre, "...Cadde, sokak, meydan, park, tesis ve benzerlerine ad verilmesi ve beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerinin tespitine ilişkin kararlarda; belediye meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğu, bunların değiştirilmesine ilişkin kararlarda ise meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı aranır. Bu kararlar mülkî idare amirinin onayı ile yürürlüğe girer..." hükmü yer almaktadır.

Bu bağlamda, belediye meclisinin kararı alınırken verilecek adın, kamu düzenine aykırı olmaması, toplumu ayrıştırıcı nitelik taşımaması , yürürlükteki mevzuata ve genel ahlaka uygun olması kaydıyla tesise verilecek isimle ilgili belediye meclisinden karar alındıktan sonra mülki amir onayıyla kesinlik kazanabileceği görüşündeyiz.

Cevaplandı: 2.EL ARAÇ ALIMI YAPMAYI DÜŞÜNMEKTEYİZ. BU ALIMI NASIL YAPABİLECEĞİMİZ HAKKINDA BİLGİ ALABİLİR MİYİZ?

Mon, 22 Dec 2025 10:37:56 +0000

Sayın abonemiz,

İkinci el araç alımı için EKAP üzerinden satın almayı düşündüğünüz ikinci el araç için teklif vermek isteyen satıcıların EKAP a üye olma zorunlulukları bulunmaktadır. Teklif vermek isteyen satıcıların öncelikle EKAP kayıt yaptırmaları gerektiği,

4734 sayılı Kanunun 5 inci ve 62 inci maddeleri hükümlerine uygun koşulların varlığı durumunda doğrudan temin yöntemiyle ikinci el taşıtı satın alabileceğiniz görüşündeyiz.

Cevaplandı: Memurların ölüm halinde ölüm ödeneginin ödenmesi Belediye bütcelerinden mi ödenmelidir.

Mon, 22 Dec 2025 10:32:16 +0000

Sayın okuyucumuz,

657 sayılı Kanun'un ölüm yardımı ödeneğini düzenleyen 208'inci maddesinde; "Devlet memurlarından; memur olmayan eşi ile [ikiden fazla dahi olsa] aile yardımı ödeneğine müstahak çocuğu ölenlere en yüksek devlet memuru aylığı (ek gösterge dahil) tutarında, memurun ölümü halinde sağlığında bildiri ile gösterdiği kimseye, eğer bildiri vermemiş ise eşine ve çocuklarına, bunlar yoksa ana ve babasına, bunlar da yoksa kardeşlerine en yüksek devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) iki katı tutarında ölüm yardımı ödeneği verilir. Ölüm yardımı ödeneği, hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ve ödeme emri aranmaksızın saymanlarca derhal ödenir. Bu yardım borç için haciz edilemez" hükmüne yer verilmiştir.

Bahsi geçen hüküm gereğince belediyenizde memur olarak çalışmakta iken vefat eden Devlet memuruna 9500 * 1,170211= 11.117,00; 11.117,00 * 2 = 22.234,00 TL tutarında ölüm yardımı belediye bütçesinden ödenecektir.

Ayrıca, 5510 sayılı Kanun'un 37'nci maddesi gereğince Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından ölen memurun eşine ve/veya kanuni mirasçılarına belediye tarafından verilecek ölüm yardımı dışında SGK tarafından cenaze ödeneği verilebileceği görüşündeyiz.